Ухвала суду № 92325388, 21.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/7200/20

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ПЕРВІСНОГО ВІДПОВІДАЧА НАЛЕЖНИМ ВІДПОВІДАЧЕМ

21 жовтня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 06 жовтня 2020 року про заміну неналежного відповідача та заяву позивача від 14 жовтня 2020 року про заміну неналежної сторони у справі № 380/7200/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (вул. Валенберга, 31, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600), Управління соціального захисту населення Львівської міської ради (вул. Галицька, 21, м. Львів, 79006), Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації (вул. М. Грушевського, 5, м. Мостиська, Львівська область, 81300) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради щодо виплати до 5 травня за період з 2016 по 2017 рік одноразової виплати в розмірі, що не відповідає Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV;

- визнати протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради від 19 серпня 2020 року № 01-26/139 щодо відмови в перерахунку одноразової виплати до 5 травня за період з 2016 по 2017 рік (включно);

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради недоплачену суму одноразової виплати до 05 травня з врахуванням норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV за 2016-2017 роки в розмірі 9485,00 гривень;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління соціального захисту населення Львівської міської ради щодо виплати до 05 травня у 2018 році одноразової виплати в розмірі, що не відповідає Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Львівської міської ради недоплачену суму одноразової виплати до 05 травня з врахуванням норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV за 2018 рік в розмірі 5570,00 грн.;

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації щодо виплати до 05 травня за період з 2019 року по 2020 рік одноразової виплати в розмірі, що не відповідає Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV;

- визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації від 06 серпня 2020 року № 02-05/275 щодо відмови в перерахунку одноразової виплати до 05 травня за період з 2019 року по 2020 рік (включно);

- стягнути з Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації недоплачену суму одноразової виплати до 05 травня з врахуванням норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV за 2019 - 2020 роки в розмірі 12990 гривень.

Ухвалою судді від 21 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

15 жовтня 2020 року від представника відповідача-2 - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 52953). У вказаному відзиві представник відповідача-2 зазначає про те, що Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не є належним відповідачем у справі, оскільки не проводив виплату щорічної разової допомоги до 05 травня у 2018 році. Вказує, що виплату зазначеної допомоги проводив Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, який є окремою юридичною особою відповідно до Положення про Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, затвердженого наказом управління соціального захисту від 29 листопада 2016 року № 1577р.

У зв`язку з викладеним, представник відповідача-2 просить замінити неналежного відповідача - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (м. Львів, вул. К. Левицького, 67, код ЄДРПОУ 26180956).

19 жовтня 2020 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява від 14 жовтня 2020 року про заміну неналежної сторони. Вказана заява мотивована тим, що з відзиву Управління соціального захисту населення Львівської міської ради позивачу стало відомо, що належним відповідачем у цій справі є Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Враховуючи те, що Управління соціального захисту населення Львівської міської ради з порушенням вимог Закону України «Про звернення громадян» не надало відповідь на заяву від 14 липня 2020 року та не надіслало звернення за належністю, беручи до уваги відзив на позовну заяву, наданий Управлінням соціального захисту населення Львівської міської ради, позивач просить суд замінити неналежного відповідача Управління соціального захисту населення Львівської міської ради (79006, вул. Галицька, 21, м. Львів, код ЄДРПОУ 26256754) на належного відповідача Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79017, вулиця К. Левицького, 67, м. Львів, код ЄДОРОУ 26180956, lychsoz@ukr.net).

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як слідує з матеріалів справи, військова частина А2144 подала до Личаківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради список одержувачів щорічної разової допомоги до 05 травня у 2018 році, серед яких зазначений ОСОБА_1 .

Відповідно до платіжного доручення № 114 від 20 квітня 2018 року Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перерахував на рахунок військової частини А2144 суму коштів у розмірі 508530,00 грн., з призначенням платежу - разова грошова допомога ветеранам війни до Дня Перемоги за 2018 рік.

Отже, як слідує з наведеного виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2018 рік позивачу здійснював Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, а тому в частині позовних вимог, що стосуються виплати разової грошової допомоги до 05 травня за 2018 рік саме Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є належним відповідачем.

Беручи до уваги викладене, а також враховуючи клопотання представника відповідача від 06 жовтня 2020 року про заміну неналежного відповідача та заяву позивача від 14 жовтня 2020 року про заміну неналежної сторони суд доходить висновку, що необхідно замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Львівської міської ради на належного відповідача - Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

З огляду на зазначене, клопотання представника відповідача від 06 жовтня 2020 року про заміну неналежного відповідача та заяву позивача від 14 жовтня 2020 року про заміну неналежної сторони є обґрунтованими та їх належить задоволити.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 06 жовтня 2020 року про заміну неналежного відповідача та заяву позивача від 14 жовтня 2020 року про заміну неналежної сторони - задоволити.

Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Львівської міської ради на належного відповідача - Личаківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (вул. К. Левицького, 67, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 26180956).

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Згідно з ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 21 жовтня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.