Ухвала суду № 92324664, 20.10.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

20 жовтня 2020 року справа № 320/7018/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Земля К" до Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Приватне акціонерне товариство "Забір`я", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Земля К" з позовом до Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 № 564, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" було відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, на якій розташоване нежитлове приміщення літ. А, загальною площею 883,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Гончаренка, 8, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" на праві власності;

- зобов`язати Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області у встановленому законом порядку та термін повторно розглянути подане раніше клопотання ТОВ "Земля К" з прийняттям рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га, на якій розташоване нежитлове приміщення літ. А, загальною площею 883,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Гончаренка, 8, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" на праві власності.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 30.01.2020. Витребувано докази від сторін у справі.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Приватне акціонерне товариство "Забір`я".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 повторно витребувано докази по справі від відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 25.02.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 витребувано докази у справі від Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області". Зупинено провадження в адміністративній справі №320/7018/19 у зв`язку з необхідністю витребування доказів по справі - до 16 квітня 2020 року. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 16.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №320/7018/19, призначено підготовче судове засідання на 16.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №320/7018/19 з метою надання учасникам справи можливості подати поштою усі необхідні для розгляду справи докази та клопотання - до 26.05.2020. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 26.05.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №320/7018/19.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 02.07.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 23.07.2020.

13.07.2020 на адресу суду надійшло клопотання позивача про перенесення слухання справи, призначеної на 23.07.2020, на інший день, у зв`язку з карантином.

22.07.2020 на адресу суду надійшло клопотання третьої особи про перенесення слухання справи, призначеної на 23.07.2020, на інший день, у зв`язку з карантином.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 22.09.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою сторін на 20.10.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 20.10.2020, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Суд зазначає, що причини неявки, зокрема, представника позивача у підготовче судове засідання 20.10.2020 суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

При цьому, суд звертає увагу, що для унеможливлення залишення позовної заяви без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, позивач має обґрунтувати поважність причин неявки або подати заяву про розгляд справи за його відсутності з додержанням принципу гласності судового процесу відповідно до частини першої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пункту 6 частини другої статті 129 Конституції України, статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Podbielski and PPU Polpure v. Poland", рішення у справі "Мельхоус проти Чеської республіки", § 27 рішення у справі "Ріпан проти Австрії").

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач повторно не прибув у підготовчі судові засідання по справі 22.09.2020 та 20.10.2020 без поважних причин, про дату, час і місце судового розгляду справи був сповіщений належним чином та завчасно, заяв про розгляд справи за відсутності позивача суду не подавав, а неявка позивача, перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Земля К" до Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Приватне акціонерне товариство "Забір`я", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 20.10.2020.

Суддя Кушнова А.О.