Ухвала суду № 92322616, 21.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 жовтня 2020 р. Справа №200/7962/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ: 25953617, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Героїв Небесної Сотні, 23) про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо призупинення ОСОБА_1 призначених соціальних виплат з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року, визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо позбавлення права на призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям строком на 6 місяців з 01.01.2020 року по 31.06.2020 року, визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо визначення обсягу надмірно виплачених коштів соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у вигляді повідомлень №04/40/693 від 04.2020р. та від 17.06.2020 року №04-40/1305, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради виплатити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, яка була призначена з 01.01.2020 року по 31.06.2020 року у розмірі 2094,22 грн. щомісячно, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради виплатити допомогу одинокій матері з 01.01.2020 року по 31.06.2020 року у розмірі 485,73 грн. щомісячно.

Ухвалою суду від 28.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Згідно приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі

Відповідно до приписів статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріалами справи, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, оскільки дана справа потребує детального розгляду по суті, дослідження доказів та з`ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Позивачем у адміністративному позові зазначено про те, що земельні ділянки її син отримав у спадщину після смерті батька. Про земельні ділянки, які розташовано на території АР Крим їй нічого не було відомо.

Відповідно до інформаційної довідки №202278977 від 28.02.2020 року, №202279579 від 28.02.2020 року ОСОБА_2 , який є сином позивача є власником земельної ділянки площею 4,6423 та 1,3843. Цільове призначення: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані в Колодязянській с/раді, Красногвардійського району АР Крим з 12.09.2013 року. Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право на спадщину №2683, 2685, які видано 12.09.2013 року (а.с.51-52).

Судом встановлено, що на момент видачі ОСОБА_3 свідоцтва про право на спадщину №2683, 2685, останньому виповнилось повних вісім років, тому на момент видачі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_3 був малолітньою особою.

Відповідно до положень статті 1269 ЦК України заяву про прийняття спадщини від імені малолітньої, недієздатної особи подають її батьки (усиновлювачі), опікун.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що позивач була позбавлена батьківських прав, тому з урахуванням положень ст.1269 ЦК України саме вона зверталась до приватного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини після смерті батька від імені свого малолітнього сина.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати у позивача: свідоцтво про право на спадщину №2683, 2685, які видано 12.09.2013 року приватним нотаріусом Ляшук О.В.

Крім того, для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 22.02.2019 року по теперішній час.

На підставі викладеного керуючись статтями 12, 77, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 18 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні діїдії на 30 днів.

Зобов`язати позивача надати у строк до 18 листопада 2020 року:

- свідоцтво про право на спадщину №2683, 2685, які видано 12.09.2013 року приватним нотаріусом Ляшук О.В.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська,59, м. Маріуполь, Донецька область, Україна, 87515) надати у строк до 18 листопада 2020 року:

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 22.02.2019 року по теперішній час.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Явка представників сторін у судове засідання є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая