Ухвала суду № 92322414, 21.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

21 жовтня 2020 р. Справа №200/8072/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

28 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив:

- визнати протиправною бездіяльність першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур щодо не розгляду його заяви від 04 березня 2020 року про надання дозволу повторно скласти іспит з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону;

- визнати протиправним та скасувати рішення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 02 квітня 2020 року №68 про неуспішне проходження прокурором атестації;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області від 04 травня 2020 року № 387-к про звільнення його з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Прокуратури Донецької області та з органів Прокуратури Донецької області за п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру»;

- з 05 травня 2020 року поновити його в органах прокуратури та на посаді рівнозначній посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області в Донецькій обласній прокуратурі;

- стягнути з Донецької обласної прокуратури на його користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 05 травня 2020 року по день постановлення рішення у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); у відповідачів витребувані докази та встановлено строк для їх подання – по 16 жовтня 2020 року.

Вказану ухвалу Офісом Генерального прокурора отримано 01 жовтня 2020 року, Донецькою обласною прокуратурою - також 01 жовтня 2020 року.

В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказану ухвалу суду з боку відповідачів – суб`єктів владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості її виконання – до суду не подано.

В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з`ясування судом обставин в адміністративній справі.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Повторно витребувати у Офісу Генерального прокурора:

- завірену копію заяви ОСОБА_1 про переведення на посаду прокурора у відповідній прокуратурі та про намір пройти атестацію;

- наказ про створення першої кадрової комісії та про склад членів вказаної комісії, накази про внесення до нього змін та припинення кадрової комісії;

- протоколи, рішення першої кадрової комісії, листи, тощо, які були винесені та складені щодо позивача, в тому числі щодо його заяви від 04 березня 2020 року з доказами (за наявності таких) повідомлення про них позивача;

- копію протоколу засідання першої кадрової комісії в частині прийнятого рішення про неуспішне проходження атестації позивачем;

- результати тестування позивача у документальному виразі з відомостями про поставлені запитання та надані на них позивачем відповіді, в тому числі з відображенням правильної відповіді, з доказами того, що вказані відповіді надані саме позивачем;

- за наявності таких відео- або аудіо фіксацію, аудіо- або відеозаписи проходження позивачем атестації (або письмові пояснення, що такі не проводилися);

- завірену копію наказу Офісу Генерального прокурора від 08 вересня 2020 року №414.

Повторно витребувати у Донецької обласної прокуратури:

- довідку про середньомісячну заробітну плату позивача, обчислену виходячи з виплат за останні 2 повні календарні місяці роботи, що передували його звільненню (з відображенням кількості відпрацьованих позивачем днів в кожному з цих місяців), яка була би складена відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100;

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання чи існує натепер в штаті Донецької обласної прокуратури посада, з якої ОСОБА_1 звільнено оскарженим наказом;

- у разі якщо така посада не існує, зазначити назву рівнозначної посади посаді, з якої ОСОБА_1 звільнено оскарженим наказом.

Зобов`язати відповідачів подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Встановити строк для подання витребуваних доказів – по 30 жовтня 2020 року.

Попередити відповідачів, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Звернути увагу Офісу Генерального прокурора та Донецької обласної прокуратури на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда