Ухвала суду № 92321802, 19.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2020 року Справа № 160/4407/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В

секретаря судового засідання Главчева В.Ф

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

15.05.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Дніпропетровській області про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування від 08.02.2019 №Ф-5651-50/65.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також витребувано від Відділу Центру надання адміністративних послуг “Лівобережний” (місцезнаходження: 49081, м. Дніпро, просп. Слобожанський, 31Д) оригінали для дослідження судом та для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в тому числі заяви від ОСОБА_1 про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем та документу, що підтверджує видачу (направлення поштовим відправленням з описом вкладення) державним реєстратором фізичній особі-підприємцю витягу з ЄДР, що містить інформацію про державну реєстрацію та постановки на облік в органах ДФС та встановлено строк на подання витребуваних доказів до 10.06.2019.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року було призначити судове засідання для вирішення питання про поновлення провадження по справі або проведення експертизи у справі №160/4407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправної та скасування податкової вимоги на 25 листопада 2019 року о 14:00 год.

25.11.2019 року сторони в судове засідання не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про призначення експертизи та розгляд питання щодо її призначення без його участі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року вирішено призначити у справі №160/4407/19 судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру (49033, м. Дніпро, тупик Будівельний, 1).

Документи отримані від товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРЕНТ-ТРЕЙД”, разом з відібраними експериментальними зразками підпису та почерку у вигляді рукописних записів “ ОСОБА_1 13.03.13”, адміністративною справою №160/4407/19 в одному томі та матеріалами реєстраційної справи ОСОБА_1 № НОМЕР_2 (дата початку: 13.03.2013) на 7 арк. вирішено невідкладно направити до Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру з метою проведення судової почеркознавчої експертизи в адміністративній справі №160/4407/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

10.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов висновок експерта №3/1.1/946 від 28.12.2019 року за результатами почеркознавчої експертизи, проведеної в адміністративній справі №160/4407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправної та скасування податкової вимоги.

При цьому, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. перебувала у щорічній відпустці з 27.12.2019 по 27.01.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 було поновлено провадження в адміністративній справі №160/4407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправної та скасування податкової вимоги, вирішено продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, витребувано від ОСОБА_1 інформацію щодо оскарження державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Від позивача та представника відповідача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із загальнодержавним карантином та врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 року, відкладено підготовче судове засідання на 27 квітня 2020 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. та витребувано від ОСОБА_1 докази наявності провадження щодо оскарження рішення Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 13.03.2013 року про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

Від позивача та представника відповідача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із загальнодержавним карантином та врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19".

27.04.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину (COVID-19), були задоволені та призначено наступне підготовче судове засідання на 19.05.2020 о 11:30.

18.05.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із загальнодержавним карантином та врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19".

19.05.2020 року сторони підготовчого судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину (COVID-19), було задоволено та призначено наступне підготовче судове засідання на 01.06.2020 о 11:40.

29.05.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із загальнодержавним карантином та врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19".

01.06.2020 року сторони підготовчого судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину (COVID-19), було задоволено та призначено наступне підготовче судове засідання на 25.06.2020 о 10:30.

17.06.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про збільшення позовних вимог, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Дніпропетровській області про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування від 08.02.2019 №Ф-5651-50/65.

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Дніпропетровській області про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування від 12.02.2020 №Ф-5651-50/65.

- поновити термін на подання позову, оскільки рішення по скарзі за вимогою від 08.02.2019 року №Ф-5651-50/65 отримано позивачем 02.05.2019 року, а вимога від 12.02.2020 року №Ф-5651-50/65 отримана 03.06.2020 року.

22.06.2020, 08.07.2020, 31.07.2020, 12.08.2020 року до суду від позивача надходили клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із загальнодержавним карантином та врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19".

25.06.2020, 09.07.2020, 03.08.2020, 13.08.2020 року сторони судового засідання не прибували, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину (COVID-19), були задоволені та призначено наступне судове засідання на 07.09.2020 о 16:30.

04.09.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи по суті за наявними в справі доказами, позовні вимоги він підтримав в повному обсязі.

07.09.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заперечення проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

07.09.2020 року до суду від представника Головного управління ДПС в Дніпропетровській області надійшло клопотання про заперечення проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

07.09.2020 року в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 року зважаючи на розбіжності у поданому клопотанні про збільшення позовних вимог відкладено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги. Визнано обов`язковою явку позивача - ОСОБА_1 у судове засідання для надання пояснень по обставинам справи.

21.09.2020 року в підготовче судове засідання прибув позивач інші учасники судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для забезпечення права позивача на визначення з позовними вимогами до 01.10.2020 року о 11:00.

01.10.2020 року до суду від позивача надійшла заява про відмову від частини позовних вимог, а саме в частині визнання протиправною та скасування податкової вимоги ГУ ДФС у Дніпропетровській області про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування від 12 лютого 2020 року №Ф-5651-50/65.

01.10.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” Головне управління ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом його приєднання відповідного територіального органу Державної податкової служби - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області 01.08.2019 зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, яка є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області у відповідних сферах діяльності.

Також від позивача надійшли заяви про розгляд вказаних вище клоптань без його участі.

01.10.2020 року в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року допущено заміну відповідача у справі №160/4407/19 – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області її правонаступником – Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 17-А; код ЄДРПОУ 43145015).

Підготовче судове засідання призначено на 19.10.2020 року о 11:00.

19.10.2020 року в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною першою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини четвертої зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Заперечень проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від учасників справи до суду не надходило.

Відповідно до положень частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписами пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/4407/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно