Постанова № 9230912, 18.12.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-6603/09/0670

категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2009 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іваненко Т.В.,

при секретарі - Любась Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод"

про стягнення 510,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) з вказаним позовом. При цьому зазначав, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів. У зв'язку з цим постановами № 289- ЖИ від 19.11.2007р. року до Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" застосовано фінансові санкції на загальну суму 510,00 грн., яку прокурор просить стягнути.

Прокурор і представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву не надіслав.

Заслухавши пояснення прокурора і представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року, "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року, Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року N 1591 "Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення), Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 222 "Про затвердження Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій" (далі - Порядок).

Судом встановлено, що постановою Комісії № 289-ЖИ від 19.11.2007 року до Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" застосовано фінансову санкцію у сумі 510, 00 грн.

Відповідно до вимог пункту 4 глави 1 та пункту 1 глави 3 Розділу ІІ Положення, обов'язок емітента цінних паперів щодо розкриття особливої інформації виникає з дати вчинення будь-якої дії, що може вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів. Розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки: у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, після дня вчинення дії; в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії; подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Відкрите акціонерне товариства "Корнинський цукровий завод" порушило вимоги чинного законодавства, а саме: не розмістило у стрічці новин, не опублікувало в офіційному друкованому виданні Комісії та не подало до Житомирського територіального управління ДКЦПФР особливу інформацію щодо порушення стосовно нього 23.07.2007р. Житомирським господарським судом провадження по справі про банкрутства, що є порушенням ст. 41 "Про цінні папери та фондовий ринок" та вищевказаного Положення

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку, протягом семи робочих днів після прийняття рішення про ліквідацію комісія з припинення акціонерного товариства (ліквідаційна комісія, ліквідатор тощо) повинна подати до реєструвального органу такі документи: а) заяву про зупинення обігу акцій; б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про ліквідацію і призначення комісії, оформлене відповідним протоколом, який повинен бути пронумерований, прошнурований та засвідчений підписами голови та секретаря зборів.

Постановою Комісії № 289-ЖИ від 19.11. 2009 року до відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 510, 00 грн. за неподання до реєструвального органу документів на зупинення обігу акцій у зв'язку із порушенням провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ст. ст. 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

На день розгляду даної справи відповідач добровільно вище зазначений штраф у сумі 510, 00 грн. не сплатив, вказану постанову не оскаржив.

Згідно з ст. 361 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Законів України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.20.1996 року, "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року, Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року N 1591 " Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів ", керуючись ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Корнинський цукровий завод" (вул. Мічуріна, 7, смт. Корнин, Попільнянський район, Житомирська область, 13514, код ЄДРПОУ 00372345) в дохід Державного бюджету України (р/р 3117106700486в УДК Житомирської області, МФО 811039, код одержувача платежу 22062415, балансовий рахунок 311 1 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні та інші санкції", символ 101 ) фінансову санкцію у сумі у сумі 510,00 грн.

           Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                Т.В. Іваненко