Ухвала суду № 92296193, 15.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 жовтня 2020 року м. Київ № 640/955/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ»до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, при Головному управлінні ДФС у м. Києві від 04.12.2018 за №1012869/40327128, №1012871/40327128, №1012866/40327128, №1012873/40327128, №1012868/40327128, №1012872/40327128, від 05.12.2018 за №1014646/40327128, №1014017/40327128, №1014045/40327128, №1014033/40327128, №1014014/40327128, №1014021/40327128, №1014027/40327128, №1014034/40327128, №1014042/40327128, №1014019/40327128, №1014044/40327128, від 06.12.2018 №1015107/40327128, №1015208/40327128, №1015163/40327128, №1015135/40327128, №1015353/40327128, №1015086/40327128, №1015080/40327128, №1015157/40327128, №1015077/40327128, №1015071/40327128, №1015122/40327128, №1015323/40327128, №1015121/40327128, №1015058/40327128, №1015084/40327128, №1015111/40327128, №1015164/40327128, №1015054/40327128, №1015063/40327128, №1015040/40327128, №1015056/40327128, №1015382/40327128, №1015170/40327128, №1015168/40327128, №1015367/40327128, №1015294/40327128, №1015172/40327128, №1015128/40327128, №1015306/40327128, №1015179/40327128, №1015254/40327128, №1015141/40327128, №1015176/40327128 і №1015088/40327128, якими було відмовлено в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні №1634 від 09.11.2018, №1626 від 09.11.2018, №1636 від 09.11.2018, №1661 від 13.11.2018, № 1638 від 09.11.2018, №1594 від 07.11.2018, №1595 від 07.11.2018, №1596 від 07.11.2018, №1659 від 13.11.2018, №1624 від 09.11.2018, №1631 від 09.11.2018, №1653 від 12.11.2018, №1603 від 08.11.2018, №1654 від 12.11.2018, №1641 від 09.11.2018, №1597 від 08.11.2018, №1598 від 08.11.2018, №1599 від 08.11.2018, №1600 від 08.11.2018, №1602 від 08.11.2018, №1584 від 06.11.2018, №1585 від 06.11.2018, №1586 від 06.11.2018, №1587 від 06.11.2018, №1589 від 07.11.2018, №1606 від 08.11.2018, №1607 від 08.11.2018, №1608 від 08.11.2018, №1611 від 08.11.2018, №1612 від 08.11.2018, №1623 від 09.11.2018, №1613 від 09.11.2018, №1690 від 15.11.2018, №1575 від 01.11.2018, №1614 від 09.11.2018, №1616 від 09.11.2018, №1574 від 01.11.2018, №1576 від 02.11.2018, №1581 від 06.11.2018, №1580 від 06.11.2018, №1633 від 09.11.2018, №1583 від 06.11.2018, №1647 від 12.11.2018, №1577 від 05.11.2018, №1667 від 14.11.2018, №1582 від 06.11.2018, №1578 від 05.11.2018, №1579 від 05.11.2018, №1673 від 14.11.2018, №1676 від 14.11.2018, №1681 від 15.11.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128), в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх отримання, а саме: податкову накладну №1634 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну№1626 від 09.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну№1636 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1661 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1638 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1594 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1595 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1596 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1659 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1624 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1631 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1653 від 12.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1603 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1654 від 12.11.2018 - 29.11.2018, податкову накладну №1641 від 09.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1597 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1598 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1599 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1600 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1602 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1584 від 06.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1585 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1586 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1587 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1589 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1606 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1607 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1608 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1611 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1612 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1623 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1613 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1690 від 15.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1575 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1614 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1616 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1574 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1576 від 02.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1581 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1580 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1633 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1583 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1647 від 12.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1577 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1667 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1582 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1578 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1579 від 05.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1673 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1676 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1681 від 15.11.2018 - 30.11.2018.

Окрім того, судом було вирішено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128, адреса місцезнаходження: 02081, м. Київ, вул. Дніпровська набережна, 17, оф. 10) документально підтверджені здійснені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірах по 48 985,50 грн. за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів.

Вказане рішення суду від 21.10.2019 у справі №640/955/19 набрало законної сили з 21.01.2020. На виконання цього рішення Окружним адміністративним судом міста Києва 23.03.2020 видані виконавчі листи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2020 задоволено подання державного виконавця та здійснено заміну сторони (боржника) виконавчого провадження №61929883, відкритого з виконання одного з виконавчих листів у справі №640/955/19, а саме - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на її правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

30.09.2020 від представника відповідача (Головного управління ДФС у м. Києві) через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у справі №640/955/19 з Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві. В обгрунтування поданої заяви представник відповідача послався на те, що наразі Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником майна, прав та обов`язків у відповідних сферах Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується.

У призначене судове засідання 15.10.2020 заявник (відповідач) та інші учасники справи явку своїх представників не забезпечили, та жодних заперечень проти розгляду цієї заяви до суду не подали. Наведена обставина в силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/955/19 виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 в частині стягнення судового збору у сумі 48 985,50 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києв, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Документальні докази пред?явлення цього виконавчого листа до примусового виконання та відкриття органом державної виконавчої служби (приватним виконавцем) виконавчого провадження з виконання такого виконавчого документу заявник (відповідач) до суду не подав.

Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до п. 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267), а 01.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у м. Києві щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 було затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, за змістом п. 1 якого ГУ ДПС у м. Києві є правонаступником майна прав та обов`язків ГУ ДФС у м. Києві у відповідних сферах діяльності.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у м. Києві видано наказ за №43 про початок виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Головного управління ДФС у м. Києві, яке знаходиться в стані припинення, передані Головному управлінню ДПС у м. Києві, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в т.ч. в частині обов`язків, що виникли у зв`язку із видачею виконавчого листа у справі №640/955/19.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість поданої заяви в частині та про задоволення останньої шляхом заміни сторони - боржника у виконавчому листі №640/955/19, виданому 23.03.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19, із Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС ум. Києві (ідентифікаційний код 43141267).

Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/955/19, виданому 23.03.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19, з Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.