Ухвала суду № 92295977, 20.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

20 жовтня 2020 року Справа № 580/3448/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну відповідача у справі №580/3448/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Ткаченка Івана Сергійовича про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Ткаченка Івана Сергійовича (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Ткаченка Івана Сергійовича щодо вилучення речей у ОСОБА_1 згідно з описом №5002482 від 04.03.2020р. та порушення правил зберігання цих речей.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

13.10.2020р. до суду надійшло клопотання ОСОБА_2 про заміну відповідача, в обгрунтування якого зазначено, що він на даний час працює на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду (контролю) тваринного світу та біоресурсів Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області, що входить до структури Державної екологічної інспекції Центрального округу. Крім того, вказано що Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Ткаченко І.С., при розгляді справ про адміністративне правопорушення діє від імені Державної екологічної інспекції Центрального округу, в зв`язку з чим належним відповідачем є Державна екологічна інспекція Центрального округу.

За результатами розгляду заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 241-1 КУпАП, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 47 - 50, 52 - 53-1, 53-3 - 54, 59 - 77-1, статтею 78 (крім порушень санітарних норм), статтями 78-1, 79, 79-2, статтями 80-83 (крім порушень санітарних норм), частинами першою і третьою статті 85, статтями 86-1, 87, статтею 89 (щодо диких тварин), статтею 90-1 (крім порушень санітарних норм), статтями 91-1 - 91-4, статтею 95 (крім порушень санітарних норм та норм ядерної безпеки), статтею 153, статтею 167 (щодо реалізації нафтопродуктів, екологічні показники яких не відповідають вимогам стандартів, норм та правил) і статтею 188-5 цього Кодексу.

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право, зокрема, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища.

З аналізу вказаних положень вбачається, що інспектор з охорони навколишнього природного середовища Ткаченко І.С. при розгляді справ про адміністративні правопорушення діє від імені Державної екологічної інспекції Центрального округу, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду(контролю)у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Таким чином, суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах є Центральний орган виконавчої влади, від імені якого діють її посадові особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Відповідно до ч.7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи, що розгляд даної справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі в даній адміністративній справі Державної екологічної інспекції Центрального округу в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №580/3448/19 в якості другого відповідача - Державну екологічну інспекцію Центрального округу (36039, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, код ЄДРПОУ - 42149108).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко