Ухвала суду № 92295936, 20.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2020 року справа № 580/4527/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

15.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення (здійснення) позивачу з 01.01.2018 правильного перерахунку та виплати у 2018-2020 роках раніше призначеної пенсії і без урахування підвищень з 01.01.2018 - 50%, з 01.01.2019 - 75%, з 01.01.2020 - 100% визначених станом на 01.01.2018 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 06.04.2018 №21/722 про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також нездійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 до 04.03.2019, з 05.03.2019 до 31.12.2019 та з 01.01.2020 з підвищеннями на 100%, визначеної станом на 01.03.2018 відповідно до постанов КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», від 24.12.2019 №1088 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», з урахуванням раніше виплачених сум, в порядку установленому ст.ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язання відповідача провести (здійснити) позивачу з 01.01.2018 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії у розмірі 9713,56грн., обчисливши її з грошового забезпечення 8830,50грн. із застосуванням відсоткової ставки у розмірі 55%, що становить 4856,78грн. та нарахувати 100% суми підвищення пенсії визначеної станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 до 04.03.2019, з 05.03.2019 до 31.12.2019 та з 01.01.2020 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 06.04.2018 №21/722 про розмір грошового забезпечення встановленого постановою КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначеним підвищенням визначеним постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постановою КМУ від 24.12.2019 №1088 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» відповідно до вимог передбачених ст.ст. 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до цього Закону України, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції станом до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 №3-1 із змінами, внесеними згідно з постановою Пенсійного фонду України від 07.02.2012 №3-1 без обмеження строком (дата виникнення права на перерахунок) та граничним (максимальним) розміром пенсії із урахуванням раніше виплачених сум.

Додатково просила витребувати у відповідача для огляду її пенсійну справу №А/451-СБУ, в якій містяться оригінали документів про призначення пенсії на час звільнення і здіснення її перерахунку.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернулася 31.08.2020 заявою до відповідача про перерахунок їй пенсії, на що отримала лист відповідача від 09.09.2020 про відмову у задоволенні вказаної заяви, що вважає порушенням вимог закону.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом цього спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Тому судовий розгляд справи відбудеться за на підставі наявних письмових доказів. Тому клопотання позивача про витребування матеріалів його пенсійної справи для огляду не відповідає вимогам ст.80 КАС України та не є обгрунтованим. Водночас наявні підстави для оцінки доводів позивача зобов`язати відповідача надати суду засвідчені копії рішення щодо призначенння позивачу пенсії та матеріалів його пенсійної справи щодо перерахунку пенсії, з приводу яких виникли спірні правовідносини.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 72-78, 80, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: рішення щодо призначенння позивачу пенсії та матеріалів його пенсійної справи щодо кожного перерахунку пенсії, з приводу якого виникли спірні правовідносини; документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив.

4. Відмовити у задоволенні клопотання позивача щодо витребування для огляду пенсійної справи №А/451-СБУ.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич