Ухвала суду № 92295924, 10.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог

10 вересня 2020 року Справа № 580/2033/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В.,

за участю:

секретаря – Сачинської В.С.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Коваленко А.П. (за довіреністю),

розглянувши у судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/2033/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання судового рішення, повторного розслідування нещасного випадку, визнання протиправними та скасування актів розслідування нещасного випадку, зобов`язання організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Національної поліції, Державної казначейської служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відповідача щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019, яке набрало законної сили 16.04.2019;

- визнати протиправною бездіяльність комісії (комісій) з проведення повторного розслідування нещасного випадку, створеної наказом (наказами) відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019;

- визнати протиправним та скасувати акт розслідування нещасного випадку (у т.ч. поранення), що стався 06.10.2016 близько 05 год. 30 хв., складений за формою Н-5* від 23.04.2020;

- визнати протиправним та скасувати акт №7 про нещасний випадок невиробничого характеру, складений на формою НТ* від 23.04.2020;

- зобов`язати керівника відповідача організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, який мав місце з позивачем 06.10.2016 у приміщенні Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області;

- стягнути з єдиного казначейського рахунку Головного управління Національної поліції в Черкаській області кошти на відшкодування моральної шкоди у сумі 352 966 грн., заподіяної протиправними діями та бездіяльністю.

09.09.2020 відповідач Головне управління Національної поліції в Черкаській області подало клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на ту обставину, що заявлені позовні вимоги стосуються виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №580/66/19, яким ГУНП в Черкаській області зобов`язано організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, який мав місце з ОСОБА_1 06.10.2016 у приміщенні Уманського відділу поліції Г*УНП в Черкаській області, з виготовленням доказів обстеження сходів між другим та першим поверхами на відповідність вимогам п.п. 12.3.5 п. 12.3 р. 12 ДБН В 2.2-9-2009 «Громадські будівлі та споруди» у приміщенні Уманського ВП ГУНП в Черкаській області. На виконання вказаного рішення суду, яке вступило в законну силу, позивач створив комісію та провів повторне розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем, із врахуванням вимог суду, за результатами якого складені відповідні акти форми Н-5* від 23.04.2020 та форми НТ* від 23.04.2020. Таким чином, вказані акти прийняті на виконання судового рішення і підлягають оскарженню відповідно до ст. 383 КАС України.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Позивач послався на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №580/66/19 зобов`язано ГУНП в Черкаській області організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, який мав місце з ОСОБА_1 06.10.2016 у приміщенні Уманського відділу поліції Г*УНП в Черкаській області, з виготовленням доказів обстеження сходів між другим та першим поверхами на відповідність вимогам п.п. 12.3.5 п. 12.3 р. 12 ДБН В 2.2-9-2009 «Громадські будівлі та споруди» у приміщенні Уманського ВП ГУНП в Черкаській області.

На виконання вказаного рішення суду, яке вступило в законну силу, позивач створив комісію та провів повторне розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем, за результатами якого складені відповідні акти форми Н-5* від 23.04.2020 та форми НТ* від 23.04.2020.

Отже заявлені позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 у справі №580/66/19, яке набрало законної сили 16.04.2019; визнання протиправною бездіяльності комісії (комісій) з проведення повторного розслідування нещасного випадку, створеної наказом (наказами) відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 стосуються виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №580/66/19.

Згідно ст. 382 КАС України визначаються спеціальні засоби судового контролю за виконанням судових рішень у адміністративних справах, зокрема, до них належать: зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої хвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та способи судового контролю за належним виконанням судових рішень.

Наявність у Кодексі адміністративного судочинства України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється в порядку. передбаченому ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача на виконання судового рішення.

З огляду на вказане позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019, яке набрало законної сили 16.04.2019 та визнання протиправною бездіяльності комісії (комісій) з проведення повторного розслідування нещасного випадку, створеної наказом (наказами) відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 стосуються виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №580/66/19 та підлягали оскарженню в порядку, передбаченому ст. 383 КАС України, отже не можуть розглядатись у окремому позовному провадженні.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування акта розслідування нещасного випадку (у т.ч. поранення), що стався 06.10.2016 близько 05 год. 30 хв., складеного за формою Н-5* від 23.04.2020; визнання протиправним та скасування акта №7 про нещасний випадок невиробничого характеру, складеного на формою НТ* від 23.04.2020, зобов`язання керівника відповідача організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, який мав місце з позивачем 06.10.2016 у приміщенні Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та стягнення з єдиного казначейського рахунку Головного управління Національної поліції в Черкаській області коштів на відшкодування моральної шкоди у сумі 352 966 грн., заподіяної протиправними діями та бездіяльністю, то вказані позовні вимоги є окремими позовними вимогами і підлягають розгляду у позовному провадженні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на зазначене провадження у справі підлягає закриттю в частині позовних вимог.

Керуючись ст. 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача Головного управління Національної поліції України у Черкаській області про закриття провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у адміністративній справі №580/2033/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції, Державної казначейської служби України в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 у справі №580/66/19, яке набрало законної сили 16.04.2019 та визнання протиправною бездіяльності комісії (комісій) з проведення повторного розслідування нещасного випадку, створеної наказом (наказами) відповідача на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 15 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя А.В. Руденко