Рішення № 92295857, 12.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року справа № 580/2113/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Ільченко Л.В.,

представників позивача: Ужви І.А. - за посадою, Несіної Т.В. - за довіреністю;

представника відповідача: Яжука С.С. - за посадою;

представника третьої особи: не з`явився;

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулась до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м. Київ) в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м. Київ) щодо опису й арешту майна ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України»;

- визнати протиправною та скасувати постанову про опис й арешт майна боржника, а саме: трактора МТЗ 82.2, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 ДНЗ НОМЕР_261; трактора МТЗ 82.1, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 ; трактора МТЗ 82.1.2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 ; екскаватора Борекс 220 (МТЗ 82.1) 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_4 , ДНЗ НОМЕР_5 , у зведеному виконавчому провадженні № 59565658 від 21.05.2020;

- визнати протиправною та скасувати постанову про опис й арешт майна боржника, а саме: автомобіля КРАЗ ДНЗ НОМЕР_6 , 6510 вантажний VIN НОМЕР_7 , 1991 року випуску, у зведеному виконавчому провадженні № 59565658 від 21.05.2020;

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 15.05.2020, винесену у зведеному виконавчому провадженні № 59565658;

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 22.11.2019, винесену у зведеному виконавчому провадженні № 59565658.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вчиняти дії щодо реалізації майна арештованого і описаного згідно постанов від 21.05.2020 винесених в межах зведеного виконавчого провадження №59565658, а саме:

- трактора МТЗ 82.2 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 ДНЗ НОМЕР_261;

- трактора МТЗ 82.1, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_8 , ДНЗ НОМЕР_9 ;

- трактора МТЗ 82.1 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_10 , ДНЗ НОМЕР_11 ;

- екскаватора Борекс 220 (МТЗ 82.1) 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_4 , ДНЗ НОМЕР_5 ;

- вантажного автомобіля КРАЗ ДНЗ НОМЕР_6 , 6510 вантажний VIN НОМЕР_13 , 1991 року випуску, до набрання рішенням суду в даній справі законної сили.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що наявність вищевказаних постанов порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, позбавляє можливості добровільно оплачувати заборгованість за виконавчими документами, оскільки автомобілі та інші транспортні засоби є єдиним джерелом прибутку.

Крім того, позивач зазначив, що арешт та подальше звернення стягнення на рухоме майно вказане в оскаржуваній постанові забороняє Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», яким встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Так, на виконання Указу Президента України від 08.11.2001 №1056 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України» Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28.02.2002 №221 «Про утворення Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Відповідно до цієї постанови Кабінету Міністрів України засновником компанії є держава в особі Державної служби автомобільних доріг, якою здійснюються повноваження вищого органу управління компанії. У державній власності закріплюються 100% акцій компанії із забороною їх відчуження, використання для формування статутних фондів будь-яких суб`єктів господарювання, передачі в управління будь-яким особам та вчинення будь-яких дій, наслідком яких може бути відчуження цих акцій з державної власності, зокрема, передача в заставу, до прийняття окремого рішення щодо приватизації компанії.

Позивач вказав, що засновником дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ідентифікаційний код 31899285, 100% акцій якого належить державі (п 1.4 Статуту). Згідно з п. 4.2 статуту ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» майно підприємства складається із сукупності речей, майнових прав, інших цінностей, вартість яких відображається на самостійному балансі підприємства, яке передається засновником підприємстві в господарське відання та іншого майна, набутого підприємством на засадах, не заборонених чинним законодавством і цим статутом. Власником майна, переданого до господарського відання підприємства засновником залишається засновник, проте підприємство має вчиняти передбачені законодавством заходи задля захисту такого майна.

На підставі наведеного позивач вважає, що державний виконавець неправомірно арештував належні державі транспортні засоби, внаслідок дії мораторію.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач подав до суду відзив, в якому зазначив, що боржник веде свою господарську діяльність, про що від підтверджує у своєму позові, однак жодних дій, спрямованих на виконання виконавчого провадження, не вчиняє. Отже, державним виконавцем після отримання інформації про наявність у боржника транспортних засобів та сільськогосподарської техніки вжито заходи щодо накладення арешту та проведення опису на виявлені транспортні засоби, сільськогосподарську техніку.

За твердженням відповідача, Закон України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ взагалі не вказує жодних застережень щодо неможливості чи обмеження у проведенні якихось дій по відношенню до державного майна чи майна товариства, частка держави у статутному фонді якої становить 99% чи інший будь-який розмір. Норми Закону України «Про виконавче провадження» вказують на обов`язок державного виконавця використати всі можливі заходи для примусового виконання, в тому числі накладення арешту, проведення опису та реалізація майна боржника.

Відповідач звернув увагу, що Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановлює заборону примусової реалізації майна державного підприємства, окрім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв`язку із трудовими відносинами.

Станом на день винесення оскаржуваної постанови опису й арешту майна від 21.05.2020 на виконанні у відділі перебувало на виконання 47 виконавчих проваджень на суму 251 840,33 грн. - заборгованість по заробітній платі.

Позивач є юридичною особою від дня його державної реєстрації та несе відповідальність за своїми зобов`язаннями згідно з чинним законодавством (пункт 3.1. статуту ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»). Підприємство не відповідає за зобов`язаннями засновника, так само як і засновник не відповідає за зобов`язаннями підприємства (пункт 3.5 вказаного статуту).

З урахуванням наведеного, відповідач вважає, що транспортні засоби, перелічені в оскаржених постановах арештовані правомірно.

Третя особа - акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», подало до суду пояснення, в яких вказано, що 09.04.2002 Укравтодором видано наказ № 156, яким створено дочірні підприємства компанії, в тому числі й ДП «Черкаський облавтодор», якому передано, в тому числі, майно компанії на відмінному від права власності речовому праві - оперативного управління на суму 25 730 871 грн.

ДП «Черкаський облавтодор» не являється ні філією ні іншим відокремленим підрозділом АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а є окремою юридичною особою, що здійснює господарську діяльність відповідно до предмету своєї діяльності та власних статутних документів. Компанія являється засновником юридичної особи - ДП «Черкаський облавтодор» і як засновник та власник корпоративних прав підприємства здійснює управління ними.

Боржником згідно даних зведеного виконавчого провадження № 59565658 ДП Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», а майно, яке перебуває у останнього на праві, в тому числі, користування, належить не боржнику, а його засновнику, окремій юридичній особі - АТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Третьою особою звернуто увагу, що в статутному капіталі ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» частка держави становить не менше 25 відсотків, а майно відносно якого державним виконавцем вчиняються дії спрямовані на його примусову реалізацію належить до основних засобів, які убезпечують ведення виробничої діяльності підприємства, дії і рішення, направлені на відчуження цього майна, заборонені Законом в період дії мораторію.

Також у поясненнях вказано, що відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженої постановою КМУ від 7 вересня 1998 року №1388, на бланках, Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, техпаспортах в графі власник вказується особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах. На особу, що експлуатує такі транспортні засоби на законних підставах покладено обов`язок проведення перереєстрації транспортних засобів отриманих на праві господарського відання - оперативного управління на себе.

За твердженням третьої особи, наявність у графі власник найменування ДП «Черкаський облавтодор» чи його структурних підрозділів не свідчить про набуття позивачем права власності на зазначені транспортні засоби, а виключно підтверджує, що наведене підприємство експлуатує такі засоби на законних підставах. При цьому майно належить АТ «ДАК Автомобільні дороги України».

Вказане за твердженням третьої особи є підставою для скасування оскаржених постанов відповідача, оскільки транспортні арештовані незаконно.

Вирішуючи спір по суті, судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження №59565658, об`єднане 16.07.2019, про стягнення з ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» боргу на користь юридичних, фізичних осіб та держави у розмірі 13 141 359,13 грн.

В межах виконавчого провадження №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк В.П. прийнято постанову від 22.11.2019, якою накладено арешт на транспортні засоби:

1. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_14 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_15 ;

2. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17 ;

3. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_18 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_19 ;

4. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_20 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_21 ;

5. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_22 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_23 ;

6. ЛЕВ, реєстраційний номер НОМЕР_24 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_25 ;

7. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27 ;

8. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29 ;

9. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31 ;

10. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_33 ;

11. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_34 , VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_35 ;

12. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_36 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_37 ;

13. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_38 , VIN/номер шасі (кузова, рами і НОМЕР_39 ;

14. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_40 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_41 ;

15. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_42 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_43 ;

16. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_44 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_45 ;

17. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_46 ;

18. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_47 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_48 ;

19. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_49 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_50 ;

20. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_51 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_52 ;

21. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_53 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_54 ;

22. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_55 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_56 ;

23. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_57 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_58 ;

24. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_59 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_60 ;

25. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_61 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_62 ;

26. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_63 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_64 ;

27. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_65 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_66 ;

28. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_67 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_68

29. КАВЗ, реєстраційний номер НОМЕР_69 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_70

30. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_71 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_72

31. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_73 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_74

32. ПГМФ, реєстраційний номер НОМЕР_75 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_76

33. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_77 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_78

34. КАРЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_79 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_80

35. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_81 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_82

36. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_83 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_84

37. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_85 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_86

38. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_87 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_88

38. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_87 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_88

39. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_89 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_90

40. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_91 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_92

41. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_93 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_94

42. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_95 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_96

43. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_97 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_98

44. ОСЬ, реєстраційний номер НОМЕР_99 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_100

45. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_101 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_102

46. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_103 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_104

47. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_105 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_106

48. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_107 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_108

49. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_109 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_110

50. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_111 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_112

51. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_113 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_114

52. АКАЦІЯ, реєстраційний номер НОМЕР_115 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_116

53. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_117 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_118

54. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_119 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_120

55. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_121 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_122

56. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_123 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_124

57. АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_125 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_126

58. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_127 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_128

59. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_129 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_130

60. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_131 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_132

61. АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_133 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_134

62. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_135 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_136

63. АUDI, реєстраційний номер НОМЕР_137 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_138

64. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_139 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_140

65. УРАЛ, реєстраційний номер НОМЕР_141 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_142

66. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_143 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_144

67. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_145 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_146

68. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_147 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_148

69. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_149 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_150

70. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_151 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_152

71. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_153 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_154

72. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_155 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_156

73. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_157 ЧКП

74. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_158 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_159

75. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_160 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_161

76. ЗИЛ, реєстраційний номер 0048ЧКО, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_162

77. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_163 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_164

78. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_165 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_166

79. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_167 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_168

80. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_169 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_170

81. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_171 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_172

82. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_173 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_174

83. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_175 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_176

84. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_177 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_178

85. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_179 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_180

86. ПАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_181 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_182

87. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_183 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_184

88. ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_185 , VIN/номер шасі (кузова, рами): N3206392

89. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_186 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_187

90. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_188 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_189

91. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_190 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_191

92. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_192 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_193

93. УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_194 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_195

94. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_196 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_197

95. DAEWОО, реєстраційний номер НОМЕР_198 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_199

96. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_200 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_201

97. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_202 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_203

98. УРАЛ, реєстраційний номер НОМЕР_204 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_205

99. ПФ, реєстраційний номер НОМЕР_206 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_207

100. 3ИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_208 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_209 .

Крім того, в межах виконавчого провадження №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. прийнято постанову від 15.05.2020, якою накладено арешт на транспортні засоби:

1. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_210 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_211 ;

2. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_212 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_213 ;

3. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_214 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_215 ;

4. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_216 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_217 ;

5. ПАЛИЧ, реєстраційний номер НОМЕР_218 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_219 ;

6. СОМЗ, реєстраційний номер НОМЕР_220 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_221 ;

7. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_222 VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_223 ;

8. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_224 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_225 ;

9. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_226 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_227 ;

10. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_228 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_229 ;

11. ЧМЗАП, реєстраційний номер НОМЕР_230 , VIN/номер шасі (кузова, рами): 2511;

12. МАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_231 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_232 ;

13. КАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_233 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_234 :

14. FORD, реєстраційний номер НОМЕР_235 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_236 ;

15. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_237 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_238 ;

16. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_239 ,

17. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_240 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_241

18. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_240 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_242 ;

19. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_243 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_244 ;

20. ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_245 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_246 ;

21. КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_247 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_248 ;

22. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_249 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_250 ;

23. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_251 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_252 ;

24. ГАЗ-САЗ, реєстраційний номер НОМЕР_253 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_254 ;

25. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_255 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_256 ;

26. КРАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_257 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_258 ;

27. NISSAN реєстраційний номер НОМЕР_259 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_260 ;

28. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_210 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_211 ;

29. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_212 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_213 ;

30. ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_214 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_215 ;

31. ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_216 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_217 .

Крім того, в межах виконавчого провадження №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. прийнято постанову від 21.05.2020, якою накладено арешт на транспортні засоби:

1. трактор МТЗ 82.2, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 ДНЗ НОМЕР_261 ;

2. трактор МТЗ 82.1, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_8 , ДНЗ НОМЕР_9 ;

3. трактор МТЗ 82.1, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_10 , ДНЗ НОМЕР_11 ;

4. екскаватор Борекс 220 (МТЗ 82.1) 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_4 , ДНЗ НОМЕР_5 .

В цей же день, в межах виконавчого провадження №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. прийнято постанову від 21.05.2020, якою накладено арешт на транспортні засоби:

- вантажний автомобіль КРАЗ ДНЗ НОМЕР_6 , 6510 вантажний VIN НОМЕР_13 , 1991 року випуску.

Вирішуючи питання про правомірність оскаржених постанов, суд враховує, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII).

Відповідно до п. 1 ст. 10 Закону № 1404-VIII заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

За частиною 2 ст. 15 Закону № 1404-VIII боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 48 Закону № 1404-VIII звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Стаття 52 Закону № 1404-VIII встановлює особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи.

Так, частиною 5 вказаної статті Закону № 1404-VIII у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів в обсязі, необхідному для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено оборотоздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно.

У відповідності до ч. 6 ст. 52 Закону № 1404-VIII у разі якщо на зазначене у частині п`ятій цієї статті майно накладається арешт, воно реалізується в такій черговості: 1) майно, що безпосередньо не використовується у виробництві (предмети інтер`єру офісів, готова продукція та товари тощо); 2) об`єкти нерухомого майна, верстати, обладнання, інші основні засоби, а також сировина і матеріали, призначені для використання у виробництві.

З наведених норм Закону № 1404-VIII слідує висновок, що державний виконавець в першу чергу вживає заходів для звернення стягнення на кошти боржника, а разі їх відсутності, на інше майно боржника.

Однак, Закон № 1404-VIII встановлює обмеження щодо звернення стягнення на майно на яке не може бути звернено стягнення та встановлює умову щодо першочергової реалізації майна, що безпосередньо не використовується у виробництві, а вже потім на інші основні засоби.

Перевіряючи в судовому засіданні наявність заборон щодо реалізації майна позивача, судом встановлено, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №221 на виконання Указу Президента України від 08.11.2001 № 1056 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України» Кабінетом Міністрів України постановлено прийняти пропозицію Державної служби автомобільних доріг, погоджену з Міністерством транспорту, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерством фінансів, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом, щодо утворення Державною службою автомобільних доріг відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - Компанія) (пункт 1 Постанови).

У відповідності до абзацу 3 пункту 2 вказаної постанови №1056 у державній власності закріплюються 100 відсотків акцій Компанії із забороною їх відчуження, використання для формування статутних фондів будь-яких суб`єктів господарювання, передачі в управління будь-яким особам та вчинення будь-яких дій, наслідком яких може бути відчуження цих акцій з державної власності, зокрема передача в заставу, до прийняття окремого рішення щодо приватизації Компанії.

Також, постановлено передати до статутного фонду компанії майно державних підприємств, які належать до сфери управління Укравтодору, з наступним перетворенням цих підприємств у дочірні підприємства, в тому числі ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 статуту Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», затвердженого наказом Державного агентства автомобільні дороги України від 29.07.2019 № 237 (далі - Статут), Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - Компанія) створено рішенням Державного агентства автомобільних доріг України (наказ Укравтодору від 05 березня 2002 року № 93) на виконання Указу Президента України від 08 листопада 2001 року № 1056 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 221 «Про утворення відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та інших законодавчих актів України.

Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Статуту Компанії засновником Компанії є Державне агентство автомобільних доріг України, яке відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2011 року № 456/2011 «Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України» є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України, та виконує повноваження вищого органу управління Компанії як акціонера. Компанія є акціонерним товариством, 100 відсотків акцій якого належать державі (підпункт 1.4 пункту 1 Статуту Компанії).

Метою діяльності Компанії є задоволення потреб держави, територіальних громад, юридичних і фізичних осіб і безпечних та якісних автомобільних дорогах загального користування, роботах та послугах, що виконує (надає) Компанія, одержання прибутку від здійснення господарської діяльності, сприяння розвитку дорожньої галузі, виробничому та соціальному розвитку підприємств дорожнього господарства, підвищення ефективності використання ними матеріальних, фінансових та інших ресурсів (підпункт 3.1 пункту 3 Статуту Компанії).

Наказом Державної служби автомобільних доріг від 09.04.2002 №156 утворено дочірні підприємства Компанії на базі реорганізованих державних дорожніх підприємств та передано частину майна і коштів Компанії дочірнім підприємствам, зокрема й ДП «Черкаський облавтодор».

Відповідно до підпункту 4.16 пункту 4 Статуту Компанії частина майна Компанії може бути передана і дочірнім підприємствам на праві господарського відання у вигляді фінансової інвестиції.

Як зазначено у пункту 1.1 статті 1 витягу зі Статуту (далі - витяг зі Статуту) державного підприємства «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» підприємство створене відповідно до наказу Державної служби автомобільних доріг України від 09.04.2002 №156 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 221 «Про утворення відкритого акціонерного товариства «державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» і наказу Державної служби автомобільних доріг України від 05.03.2002 № 93.

Підприємство є правонаступником зобов`язань та договорів ліквідованого Черкаського обласного об`єднання державних дорожніх підприємств та реорганізованих дорожніх державних підприємств, які входили до його складу (пункт 1.2 статті 1 витягу зі Статуту).

Відповідно до пункту 2.1 статті 2 витягу зі Статуту Підприємство засноване з метою забезпечення економічних інтересів держави, задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування, а також сприяє розвитку дорожньої галузі України.

Засновником підприємства є акціонерне товариство Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ідентифікаційний код 31899285, 100% акцій якого належить державі (пункт 1.4 статті 1 витягу зі Статуту).

Згідно з статтею 4 витягу зі Статуту майно підприємства складається з: майна, власником якого є засновник, що закріплене за підприємством на праві господарського віддання; майна, набутого підприємством у власність; майна, що належить підприємству на інших речових правах.

Засновник, як власник майна, закріпленого за підприємством, здійснює контроль за використанням і збереженням такого майна.

Підприємством здійснює захист права господарського відання закріпленого за ним майна так само, як і захист прав власності.

В контексті наведеного, суд зазначає, що оскільки засновником підприємства є акціонерне товариство «ДАК «Автомобільні дороги України», тому ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» відносяться до підприємств, у статному капіталі яких частка державної власності перевищує 25 відсотків.

Статтею 1 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» від 29 листопада 2001 року № 2864-III (далі - Закон № 2864-III) встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Виходячи з положень ст. 2 Закону № 2864-III для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об`єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних капіталів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв`язку із трудовими відносинами, та рішень щодо зобов`язань боржника з перерахування фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування заборгованості із сплати внесків до цих фондів, яка виникла до 1 січня 2011 року, та з перерахування органам Пенсійного фонду України заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, на арештоване рухоме майно поширюються приписи Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», тому його арешт, з метою подальшої примусової реалізації суперечить вищенаведеним нормам Закону.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 22.10.2019 у справі № 912/1756/18.

Щодо твердження відповідача про наявність у складі зведеного виконавчого провадження, виконавчих проваджень щодо стягнення заробітної плати, суд звертає увагу на такі обставини.

В розумінні ч. 6 ст. 48 Закону № 1404-VIII стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.

Отже, з урахуванням дії мораторію на примусову реалізацію майна державних підприємств, державний виконавець має право примусово реалізовувати основні засоби виключно для погашення виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв`язку із трудовими відносинами, в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом.

При цьому, арешт та примусова реалізація основних засобів відбувається у разі відсутності коштів на рахунках та майна, що не використовується у виробничому процесі.

Як зазначає відповідач у відзиві на адміністративний позов, 28.02.2020 державним виконавцем з арештованого рахунку боржника списано платіжними вимогами грошові кошти в сумі 7269597,83 грн., які перераховано відповідно до ст. 46 ЗУ Про виконавче провадження як заробітну плату на користь стягувачів, виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. Станом на момент, винесення оскаржуваних постанов до складу зведеного виконавчого провадження входило 47 виконавчих проваджень на суму 251840,33 грн. - заборгованість по заробітній платі.

Отже, твердження відповідача про відсутність можливості списання коштів із рахунків позивача є безпідставними.

Більш того, з оскарженої постанови від 15.05.2020 вбачається, що арешт накладено в межах суми стягнення 1127466744 грн., тобто в межах всієї суми за виконавчим провадженням, що значною мірою перевищує наявну на той момент заборгованість по заробітній платі, тому суперечить нормам ч. 6 ст. 48 Закону №1404-VIII з урахуванням дії мораторію на реалізацію майна, що належить державі.

З аналогічних підстав у постанові від 22.11.2019 вбачається, що арешт накладено в межах суми стягнення 6386304,09 грн., тобто в межах всієї суми стягнення, без виокремлення вимог щодо стягнення заробітної плати. Протилежного відповідачем не доведено.

Щодо посилань позивача, що арештовані транспортні засоби належать відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», тому не можуть бути використані для погашення заборгованості дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор», суд звертає увагу на таке.

Згідно з статтею 4 витягу зі Статуту ДП «Черкаський облавтодор» майно підприємства складається з: майна, власником якого є засновник, що закріплене за підприємством на праві господарського віддання; майна, набутого підприємством у власність; майна, що належить підприємству на інших речових правах.

Засновник, як власник майна, закріпленого за підприємством, здійснює контроль за використанням і збереженням такого майна.

Підприємством здійснює захист права господарського відання закріпленого за ним майна так само, як і захист прав власності.

Як встановлено судом, 09.04.2002 Державною службою автомобільних доріг України видано наказ №156, яким створено дочірні підприємства Компанії, в тому числі й ДП «Черкаський облавтодор», якому передано, в тому числі, майно Компанії на відмінному від права власності речовому праві - оперативного управління на суму 25730871 грн.

З метою формування статутного капіталу Компанії інвентаризаційною комісією зроблено інвентаризацію і передачу майна та коштів, що знаходились на державних дорожніх підприємств до статутного фонду Компанії, що підтверджується актами прийому- передачі від 22.05.2002, розрахунками вартості майна для формування статутного фонду Компанії, інвентаризаційними описами основних засобів. Інвентаризаційною комісією Компанії зроблено інвентаризацію і передачу майна та коштів, що знаходились на державних дорожніх підприємств до статутного фонду Компанії, що підтверджується Актами прийому- передачі від 22.05.2002, розрахунками вартості майна для формування статутного фонду Компанії, інвентаризаційними описами основних засобів.

Сумарно згідно актами прийому-передачі від 22.05.2002 та актами від 31.03.2002 передано майна і фінансових ресурсів по державним дорожнім підприємствам Черкаської області на 25730871 грн.

Як слідує із інвентаризаційних відомостей до статутного фонду Компанії внесено нерухоме майно, транспортні засоби та інші засоби виробництва (автомобілі різних марок, дорожньо - будівельна техніка та інше).

З наведеного вбачається, що транспортні засоби, які арештовані згідно оскаржених постанов не перебувають у власності дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» натомість надані йому на праві оперативного управління.

За змістом ч. 5 ст. 22 Господарського кодексу України держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб`єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Частиною 2 ст. 137 Господарського кодексу України визначено, що власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб`єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб`єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

З аналізу наведених норм Господарського кодексу України вбачається, що юридична особа, яка використовує майно на праві оперативного управління не набуває таке майно у власність, відповідно ДП «Черкаський облавтодор» не є власником арештованих транспортних засобів.

Вказані обставини також підтверджуються даними свідоцтв про реєстрацію арештованих транспортних засобів, з яких вбачається, що вони хоча і зареєстровані за ДП «Черкаський облавтодор», проте власником є Міністерство транспорту України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що оскарженими постановами арештовано транспорті засоби, які не належать боржнику, тому дана обставина вказує про неможливість накладення на них арешту.

Одночасно, суд зважає на те, що згідно ч. 3 ст. 137 Господарського кодексу України право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності, тому звернення ДП «Черкаський облавтодор» з даним адміністративним позовом вказує про наявність порушених прав останнього у спірних правовідносинах.

Таке право вважається порушеним ще й з тих міркувань, що арештовані транспортні засоби віднесені позивачем до основних засобів, які задіяні безпосередньо в процесі будівництва та обслуговування дорожньої мережі в межах Черкаської області, тому їх арешт із подальшою реалізацією потягне за собою зупинення вказаної діяльності.

Вищенаведені обставини не враховані державними виконавцями та передчасно прийнято оскаржені постанови про арешт транспортних засобів, що є підставою для їх скасування.

Щодо визнання неправомірними дій державного виконавця, суд зазначає, що саме по собі вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на примусове виконання рішення не є підставою для визнання їх незаконними. Вказані дії, за умови подальшого оформлення рішення державного виконавця, не породжують виникнення прав та обов`язків в учасників виконавчого провадження в розумінні Закону №1404-VIII, а тому відсутні підстави для їх судового захисту. Тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, у зв`язку з частковим задоволенням позовних вимог на користь позивача підлягають пропорційному стягненню судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2102 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 72-77, 242- 243, 245-246, 255, 271, 287 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 22.11.2019, прийняту у виконавчому провадженні №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк В.П.

Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 15.05.2020, прийняту у виконавчому провадженні №59565658 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 21.05.2020 прийняту у виконавчому провадженні №59565658, якою накладено арешт на транспортні засоби: трактор МТЗ 82.2, 2007 року випуску, номер кузова НОМЕР_262 ; трактор МТЗ 82.1, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_8 , ДНЗ НОМЕР_9 ; трактор МТЗ 82.1, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_10 , ДНЗ НОМЕР_11 ; екскаватор Борекс 220 (МТЗ 82.1) 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_4 , ДНЗ НОМЕР_5 .

Визнати протиправною та скасувати постанову від 21.05.2020 прийняту у виконавчому провадженні №59565658, якою накладено арешт на вантажний автомобіль КРАЗ ДНЗ НОМЕР_6 , 6510 вантажний VIN НОМЕР_13 , 1991 року випуску.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м. Київ, провул. Музейний, буд. 2-Д, код ЄДРПОУ 43315602) на користь дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (18006, Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 389, код ЄДРПОУ 31141625) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана з врахуванням особливостей закріплених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» та п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя В.В. Гаращенко