Ухвала суду № 92295164, 20.10.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 жовтня 2020 року м. Рівне №460/6493/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. розглянувши процедурне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

Організації співвласників багатоквартирного будинку "СТРУТИНСЬКОЇ 13-А" доУправління Державної архітектурно - будівельної інспекції України у Рівненській області Державної архітектурно - будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рівненська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

27.08.2020 Організація співвласників багатоквартирного будинку «СТРУТИНСЬКОЇ 13-А» звернулась в суд з позовом до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції України у Рівненській області Державної архітектурно - будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 14.06.2019 про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс» на виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської а м. Рівне III черга» №ІУ113191651323 та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс» щодо будівництва багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м. Рівне III черга № ІУ113191651323, виданий головним інспектором будівельного нагляду відділу методології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Ткачук О.А .

Ухвалою суду від 07.09.2020 відкрито провадження у справі №460/6493/20 та призначено підготовче судове засідання на 29.09.2020. Залучено до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівненський молодіжний жилий комплекс» та Рівненську міську раду.

Ухвалою від 29.09.2020 підготовче засідання відкладено на 20.10.2020.

В підготовче засідання 20.10.2020 сторони не прибули.

Разом з тим, третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариством з обмеженою відповідальністю «Рівненський молодіжний жилий комплекс» подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Клопотання мотивоване тим, що позивачу було відомо про те, що його права та інтереси порушені наявністю оскаржуваного Дозволу ІУ113191651323 ще з 26 вересня 2019, а до суду за захистом своїх прав, останній звернувся лише 03 вересня 2020 року, тобто з пропуском строку, встановленого абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України. Так, третя особа зауважує, що позивач є балансоутримувачем багатоквартирного житлового будинку по вул. Гайдамацька (Струтинської), 13-А в м. Рівне. Вказаний будинок побудований на тій самій земельній ділянці кадастровий номер 5610100000:01:012:0073 в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м.Рівне, на якій проводилося будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м. Рівне III черга, відповідно до Дозволу №ІУ113191651323 від 14.06.2019, який оскаржується у даній справі. На огорожі будівельного майданчика, на якому велося вищезазначене будівництво, яка розташована біля будинку по вул. Гайдамацька (Струтинської), 13-А в м. Рівне , з червня 2019 року розміщений будівельний паспорт об`єкта будівництва, що містить інформацію про дозвіл на підставі якого здійснювалося будівництво. Крім цього, відомості про Дозвіл №ІУ113191651323 від 14.06.2019 були внесені до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів не пізніше 18.06.2019 (наступний робочий день після видачі дозволу). Листом від 27.09.2019 ОСББ «Струтинської 13-А» зверталося до ТОВ «Рівненський МЖК» із проханням відмовитися від права оренди на частину земельної ділянки кадастровий номер 5610100000:01:01:0073, до якого було додано фотографії із зображенням будівництва багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м. Рівне III черга. Таким чином позивач міг дізнатися про наявність оскаржуваного дозволу ще з 18.06.2019, з моменту його розміщення в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, доступ до якого є безоплатним. Водночас, позивач достовірно знав про будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м. Рівне III черга на підставі Дозволу від 14.06.2019, ще з вересня 2019 року.

За правилами частини першої статті 122 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

А згідно з частиною другою цієї статті, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, позивачем до позову від 27.08.2020, заяви про поновлення строків звернення до суду не подано, при тому, що останній просить скасувати рішення та дозвіл на виконання будівельних робіт від 14.06.2019.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За приписами частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 169, 171, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Організації співвласників багатоквартирного будинку «СТРУТИНСЬКОЇ 13-А» до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції України у Рівненській області Державної архітектурно - будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 14.06.2019 та дозволу на виконання будівельних робіт, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко