Ухвала суду № 92293759, 20.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3961/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, підтвердженою письмово листом № 283-289/1-02/8-1216/20 від 07.10.2020 щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії у первинно призначеному розмірі 90 відсотків місячної (чинної) заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Луганської області від 12.03.2020 №18-209вих-20, а саме з 33725,06 грн, без обмеження її максимального розміру; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області провести позивачу перерахунок пенсії за вислугу років, у первинно призначеному розмірі 90 відсотків місячної (чинної) заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Луганської області від 12.03.2020 №18-209вих-20, а саме з 33725,06 грн, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 13 грудня 2019 року; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити виплату різниці сплаченої пенсії за минулий час з 13.12.2019 в межах передбаченого законом терміну.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 1975 по 2015 роки він працював в прокуратурі Луганської області на різних посадах. У липні 2002 року у відповідності до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789 - XII йому призначено пенсію за вислугою років, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати. На даний час його пенсія складає 4561 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативних правових актів", внесено зміни до чинної постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012, а саме працівникам прокуратури збільшено посадові оклади та надбавки за класні чини, що згідно Закону є підставою для перерахунку пенсії за вислугою років.

Вказані обставини та Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(11) 2019 з цього питання дали позивачу підставу 30.09.2020 звернутися до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії, виходячи з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати, яку вказано у довідці прокуратури Луганської області від 12.03.2020 №18-209вих-20, а саме 33725,06 грн, без обмеження максимального розміру пенсії.

Листом від 07.10.2020 № 283-289/1-02/8-1216/20 відповідач проявив протиправну бездіяльність та відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та такою, що протирічить чинному законодавству, оскільки Законом України "Про прокуратуру" № 1789 передбачено умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Окрім того, позивач вважає, що обмеження максимального розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911 застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 01.01.2016, тобто не стосуються пенсії позивача, призначеної у липні 2002 року. Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчені копії: пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 від 30.09.2020 про перерахунок пенсії з додатками, рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун