Ухвала суду № 92288119, 20.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

20 жовтня 2020 року Справа № 808/3059/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача Берлізової О.Л.,

представника відповідача Ковальок О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар`єроуправління» (69015, м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, буд.1, код ЄДРПОУ 00110183)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945,)

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Запорізьке кар`єроуправління» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 26.09.2016 №0013991202 про збільшення грошового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі на 162 580,15 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 81 290,08 грн.

Ухвалою суду від 08.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначене судове засідання на 30 листопада 2016 року.

Ухвалою суду від 30.11.2016 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішенням по справах №808/1189/16, №808/2407/16, №808/2448/16).

В судовому засіданні, призначеному на 15 вересня 2020 року, судом поновлено провадження у справі та призначене судове за сідання на 24 вересня 2020 року.

24 вересня 2020 року в судовому засіданні судом вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20 жовтня 2020 року.

В підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/2448/16.

Своє клопотання обґрунтувала тим, що Головному управлінню ДФС у Запорізькій області поновлений строк на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 та відкрите апеляційне оскарження за апеляційною скаргою відповідача на рішення Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №808/2448/16, зупинено дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 до закінчення апеляційного перегляду. Таким чином, на думку позивача, з`ясування у справі 808/3059/16 повторності штрафної санкції в межах 50% суми нарахованого податкового зобов`язання можливо тільки після набрання законної сили рішенням у справі №808/2448/16.

В підготовчому засіданні представник відповідача не заперечив проти заявленого клопотання.

На підставі статті 243 КАС України в підготовчому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвалу та оголошено про час виготовлення її у повному обсязі.

Вислухавши заявлене представником позивача клопотання, думку представника відповідача, розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З даної норми слідує, що дана підстава для зупинення провадження у справі виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, та відповідне судове рішення у іншій справі не набрало законної сили.

Як встановлено в судовому засіданні ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 поновлено Головному управлінню ДФС у Запорізькій області строк на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 в адміністративній справі №808/2448/16, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою та зупинено дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 до закінчення апеляційного перегляду.

Враховуючи оскарження Головним управлінням ДФС у Запорізькій області рішення у справі № 808/2448/16, відповідно до якого розглядається по суті порушення та застосування до ПрАТ «Запорізьке кар`єроуправління» штрафних санкцій, суд вважає об`єктивно неможливим розгляд справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/2448/16.

Керуючись п.3. ч.1 ст. 236, ст. 241, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/3059/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/24448/16 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар`єроуправління» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20.10.2020.

Суддя І.В.Батрак