Ухвала суду № 92288110, 13.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

13 жовтня 2020 року Справа № 280/1412/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого судового засідання у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 38983006) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 25, код ЄДРПОУ 39833546), Державної служби України з питань праці (01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14, код ЄДРПОУ 39472148) про визнання протиправними та скасування припису та рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі – позивач) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі – відповідач-1), Державної служби України з питань праці (далі – відповідач-2) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Припис №ЗП3410/1150/АВ від 12.11.2019, винесений інспектором відповідача-1; визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-1 №08/03.4-06/11104 від 20.12.2019, рішення відповідача-2 №894/2.2/3.3-20 від 10.02.2020.

13.10.2020 представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника позивача в іншому судовому засіданні.

08.10.2020 представником Головного управління Держпраці у Запорізькій області подано клопотання, відповідно до якого просить суд витребувати в Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» стосовно факту проходження ОСОБА_1 інформацію, зокрема щодо проходження медичних оглядів протягом 2017-2019 років та їх результати; висновків медико-соціальної експертної комісії щодо характеру та умов праці, які є необхідними та можливими для нього; відповідності посад, що ОСОБА_1 займав протягом 2017-2019 висновкам медико-соціальної експертної комісії з урахуванням важкості, характеру таких робіт і стану здоров`я; чи розроблялися та видавалися індивідуальні програми реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 , зазначити дати їх видачі; призначити фахівця Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» у якості спеціаліста для надання консультацій та допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із розглядом адміністративної справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи в Акті інспекційного відвідування інспектором ГУ Держпраці у Запорізькій області зазначено, що "у ході інспекційного відвідування було виявлено порушення ч. 2 ст. 33 КЗпП та встановлено, що: ОСОБА_1 , водія легкового автомобіля було переведено у період з 19.02.2018 по 12.04.2018 тимчасово було переведено водієм автомобіля «Газель»; з 11.04.2018 по 13.05.2018 - водієм автомобіля ЗИЛ-ММЗ; 31.05.2018 - водієм КамАЗ; з 04.06.2018 по 12.08.2018 - водієм автомобіля «Газель»; з 13.11.2018 по 21.11.2018 - водієм автомобіля «Швидка допомога»; з 03.01.2019 по 13.01.2019 - водієм автомобіля «Швидка допомога»; 19.04.2019 - водієм автомобіля «Газель». У періоди: 03.04.2018 - 10.04.2018, 24.09.2018 - 03.10.2018, 05.11.2018 - 12.11.2018, 22.11.2018 - 30.11.2018, 04.03.2019 - 12.03.2019, 27.03.2019 - 29.03.2019, 08.04.2019 ОСОБА_1 тимчасово було переведено на господарські роботи. У періоди: 09.04.2019 - 18.04.2019, 22.04.2019, 30.04.2019 - 06.05.2019, 13.05.2019 - 17.05.2019, 04.06.2019 - 20.06.2019 ОСОБА_1 тимчасово було переведено слюсарем з ремонту автомобілів. Але, відповідно до Виписки з акту огляду медико - соціальної експертної комісії від 08.11.2017 серії AB № 0840038 та Індивідуальної програми реабілітації інвалідів від 20.10.2015 №258, ОСОБА_1 може працювати водієм легкового автомобіля без тяжкого фізичного навантаження.

Дослідивши надані документи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» додаткових доказів по справі, а саме:

інформацію щодо проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , медичних оглядів на протязі 2017-2019 років з метою встановлення чи підтвердження інвалідності та їх результати, зокрема надання Виписок з Акту огляду медико-соціальної експертної комісії за вказаний період (належним чином завірені копії);

висновки медико-соціальної експертної комісії щодо характеру та умов праці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2017-2019 роки, які є можливими та необхідними для нього;

індивідуальні програми реабілітації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (належним чином завірені копії) за період 2017 – 2019 роки;

інформацію щодо можливості виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , роботи згідно займаним посадам у період, що зазначений в Акті інспекційного відвідування.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

З огляду на вказане, суд, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне відкласти розгляд справи, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 10 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв. яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, зала судових засідань № 19

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Витребувати від Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи»:

інформацію щодо проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , медичних оглядів на протязі 2017-2019 років з метою встановлення чи підтвердження інвалідності та їх результати, зокрема надання Виписок з Акту огляду медико-соціальної експертної комісії за вказаний період (належним чином завірені копії);

висновки медико-соціальної експертної комісії щодо характеру та умов праці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2017-2019 роки, які є можливими та необхідними для нього;

індивідуальні програми реабілітації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (належним чином завірені копії) за період 2017 – 2019 роки;

інформацію щодо можливості виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , роботи згідно займаним посадам у період, що зазначений в Акті інспекційного відвідування.

Витребувані документи надати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 09.11.2020 з посиланням на номер справи.

Копію ухвали направити сторонам та Комунальній установі «Обласний центр медико-соціальної експертизи» (69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 44).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя О.О. Артоуз