Ухвала суду № 92288023, 19.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання рішення суду

19 жовтня 2020 рокуСправа № 0840/2673/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №0840/2673/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №0840/2673/18 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не здійснення перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 в частині включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія суми надбавки за вислугу років, за інформаційно-аналітичну роботу, за роботу з секретними матеріалами, за виконання особливо важливих завдань, за роботу на конфіденційній основі, за виконання спецзавдань, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачені страхові внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії в розмірі 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 квітня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, суми надбавки за вислугу років, за інформаційно-аналітичну роботу, за роботу з секретними матеріалами, за виконання особливо важливих завдань, за роботу на конфіденційній основі, за виконання спецзавдань, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 22.08.2018 виправлено допущену в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду у справі від 02.08.2018 у справі №0840/2673/18 описку.

У резолютивній частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №0840/2673/18 абзац четвертий викладено у такій редакції: «…Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 13 квітня 2017 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, суми надбавки за вислугу років, за інформаційно-аналітичну роботу, за роботу з секретними матеріалами, за виконання особливо важливих завдань, за роботу на конфіденційній основі, за виконання спецзавдань, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.».

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №0840/2673/18 12.10.2018 набрало законної сили та 16.11.2018 на його виконання позивачу видано виконавчі листи.

Постановою державного виконавця № 59618236 від 24.07.2019 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа.

09.10.2020 на адресу суду надійшла заява Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича (надалі – заявник або державний виконавець) про зміну способу і порядку виконання рішення. В обґрунтування заяви заявник посилається на часткове виконання боржником рішення суду в частині нарахування пенсії стягувану, про що свідчить наданий боржником розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, згідно якого стягувачу нараховано 4548,70 грн. пенсійних виплат. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. Враховуючи, що боржником не здійснюються заходи щодо повного та своєчасного рішення суду, заявник, відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 року по справі №0840/2673/18 на: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховану ОСОБА_1 заборгованість із сплати пенсії у сумі 4548,70грн.

Розгляд заяви було призначено на 19.10.2020, проте представники сторін та заявник у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

16.10.2020 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив на заяву (вх.№49176), в якій просить суд відмовити у задоволенні подання державного виконавця. Також просив розглянути заяву за відсутності представника управління.

Відповідно до статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною другою статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у частині третій статті 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина третя статті 378 КАС України).

Так, в заяві державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 року по справі №0840/2673/18 на: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховану ОСОБА_1 заборгованість із сплати пенсії у сумі 4548,70 грн.

Дана заява стосується не щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а фактично стосується зміни суті резолютивної частини зазначеного рішення суду від 02.08.2018. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд вважає, що обставини викладені в заяві державного виконавця про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №0840/2673/18 не обґрунтовують доцільність і необхідність такої зміни.

Отже, подана державним виконавцем заява про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №0840/2673/18 від 02.08.2018 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі 0840/2673/18, - відмовити.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі та заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.10.2020.

Суддя М.С. Лазаренко