Рішення № 92287597, 20.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2020 р. Справа№200/8488/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2020 року шляхом здавання на пошту позивач, Головного управління ДПС у Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про стягнення податкового боргу в сумі 14370,96 гривень, а саме:

- адміністративні штрафи та штрафи за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в сумі 10000,00 гривень;

- акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040000) в сумі 1207,05 гривень;

- військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 307,71 гривень;

- податок на доходи фізичних осіб, сплачується за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 2856,20 гривень.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що за позивачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 14370,96 гривень, а саме: адміністративні штрафи та штрафи за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів; акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів; військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування; податок на доходи фізичних осіб, сплачується за результатами річного декларування. У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 21 березня 2018 року №24991-47, яка направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Вказана податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

21 вересня 2020 року було відкрито провадження у справі та її розгляд був призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі, розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Відповідно до частини 11 статті 251 КАС України у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Виконуючи вимоги чинного процесуального законодавства, ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі і була направлена судом в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення за місцем проживання відповідача.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставляння у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

24 вересня 2020 року відділенням зв`язку ДП «Укрпошта» була проставлена відмітка про невручення поштового відправлення, яке містило ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

На дату прийняття рішення відповідачем не поданий відзив на позовну заяву.

Керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заяві по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

13 вересня 2016 року ОСОБА_1 була зареєстрована в якості фізичної-особи підприємця, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблений запис за номером 22770000000029267.

13 вересня 2016 року Слов`янською Державною податковою інспекцією Донецької області відповідач був взятий на податковий облік за номером 43142826.

20 березня 2018 року позивачем було проведено фактичну перевірку відповідача з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за наслідками якої був складений акт №0056/05/99/22/40/ НОМЕР_1 .

02 квітня 2018 року на підставі вказаного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» №0012644003 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 10000,00 гривень.

02 квітня 2018 року повідомлення-рішення форми «С» №0012644003 направлено рекомендованою кореспонденцією відповідачу.

27 квітня 2018 року поштовою службою в повідомленні про вручення зазначенні причини невручення документу: «За закінченням встановленого строку зберігання».

Акцизний податок нарахований платником самостійно, згідно декларацій акцизного податку від 20 вересня 2018 року №9203230054 (198,05 гривень), від 22 жовтня 2018 року №9230440614 (253,00 гривень), від 18 листопада 2018 року №9255342264 (311,00 гривень), від 17 грудня 2018 року №9281696424 (275,00 гривень).

29 листопада 2018 року позивачем було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку, за наслідками якої був складений акт №2322/05-99-47-10-3433701881.

13 грудня 2018 року на підставі вказаного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0075244710 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на підставі пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України у сумі 170,00 гривень.

19 грудня 2018 року повідомлення-рішення форми «ПС» №0075244710 направлено рекомендованою кореспонденцією відповідачу.

05 січня 2019 року поштовою службою в повідомленні про вручення зазначенні причини невручення документу: «За закінченням встановленого строку зберігання».

Військовий збір нарахований платником самостійно за результатами декларування у 2017 році у розмірі 201,15 гривень (декларація від 04 лютого 2018 року №9297899760) у 2018 році у розмірі 106,56 гривень (декларація від 09 лютого 2018 року №9310205718).

Податок на доходи фізичних осіб нарахований платником самостійно за результатами декларування у 2017 році у розмірі 1577,43 гривень (декларація від 04 лютого 2018 року №9297899760) у 2018 році у розмірі 1278,77 гривень (декларація від 09 лютого 2018 року №9310205718).

21 березня 2018 року позивачем сформована податкова вимога форми «Ф» №24991-47, яка направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено 01 листопада 2018 року відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань […], передбачених […] іншим законодавством, якщо згідно з […] іншим законодавством особою, відповідальною за […] застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон №481/95-ВР), приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України (частина 4 статті 17 Закону №481/95-ВР).

Згідно зі частиною 4 статті 17 Закону №481/95-ВР у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Платником податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи (підпункт 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 ПК України );

Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з […] доходів є платник податку - для іноземних доходів та доходів, джерело виплати яких належить особам, звільненим від обов`язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету (підпункт «б» пункту 171.2 статті 171 ПК України).

Пунктом 177.11 статті 177 ПК України встановлено, що фізичні особи - підприємці подають річну податкову декларацію у строк, визначений підпунктом 49.18.5 пункту 49.18 статті 49 цього Кодексу, в якій поряд з доходами від підприємницької діяльності мають зазначатися інші доходи з джерел їх походження з України та іноземні доходи.

За приписами пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту. Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту. Відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 223 ПК України платники акцизного податку подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони […] надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункту 42.5 статті 42 ПК України).

За приписами пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій були належним чином вручені відповідачу, останній не оскаржив ці рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку. Відповідач не виконав рішення позивача по сплату штрафів протягом 10 календарних днів з дня отримання податкових повідомлень-рішень.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 59.3 статті 59 цього ж Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, підтвердженого наданими позивачем доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають, оскільки за приписами частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно витрати, пов`язані із залученням свідків та проведення експертизи.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59; код ЄДРПОУ 43142826) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 14370 (чотирнадцять тисяч триста сімдесят) гривень 96 копійок, в тому числі:

адміністративні штрафи та штрафи за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в сумі 10000,00 (десять тисяч) гривень 00 копійок на р/р UA968999980314030561000005075, отримувач – Слов`янське УК/м.Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 21081500;

акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040000) в сумі 1207 (одна тисяча двісті сім) гривень 05 копійок на р/р UA378999980314060531000005075, отримувач - Слов`янське УК/м.Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 14040000;

військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 307 (триста сім) гривень 71 копійок на р/р UA508999980313070137000005075, отримувач - Слов`янське УК/м.Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 11011001;

податок на доходи фізичних осіб, сплачується за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 2856 (дві тисячі вісімсот п`ятдесят шість) гривень 20 копійок на р/р UA178999980333189341000005075, отримувач - Слов`янське УК/м.Слов`янськ/, код ЄДРПОУ 37803368, банк одержувача - ГУ ДКСУ в Донецькій області МФО 899998, код платежу 11010500.

Рішення в повному обсязі складено 20 жовтня 2020 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко