Ухвала суду № 92287419, 19.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 жовтня 2020 р. Справа №200/8309/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області (ідентифікаційний код 40865754, 86065, Донецька область, м.Авдіївка, б.Шевченко, 13) про визнання незаконними та протиправними дії щодо здійснення розрахунку заробітної плати станом на лютий 2008 року; зобов`язання виконати розрахунок заробітної плати станом на лютий 2008 року у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №688 та від 31.05.2000 №865. Позов вмотивовано тим, що відповідачем нарахована заробітна плата станом на лютий 2008 року без урахування постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 “Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”, тобто без визначення надбавки та премії у складі заробітної плати.

14 вересня 2020 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів на підтвердження викладених у позовній заяві обставин, а саме:

довідки (розрахунок, тощо) про заробітну плату станом на лютий 2008 року, яка не відповідає вимогам постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №688 та від 31.05.2000 №865,

детальний розрахунок сум заробітної плати, який позивач вважає належним або визначити складові (в т.ч. у відсотках), що не були включені до розрахунку.

На виконання вимог ухвали суду позивачем, зокрема, надані:

довідка Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради від 21.04.2010 №005 про заробітну плату. Вказана довідка містить відомості про заробітну плату за посадою “заст.нач.управління”, з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 01.02.2008. До її складових включено оклад у розмірі 1359,00 грн., надбавка за ранг – 90,00 грн., надбавка за вислугу років (30%) – 434,70 грн., надбавка за високі досягнення у праці (35%) - 659,30 грн., премія (22,5%) – 572,18 грн.;

власний розрахунок розміру заробітної плати за лютий 2008 року, який містить наступні складові: оклад у розмірі 1359,00 грн., надбавка за ранг – 90,00 грн., надбавка за вислугу років (30%) – 434,70 грн., надбавка за високі досягнення у праці (50%) - 941,85 грн., премія (40%) – 1130,22 грн.

Зі змісту позовної заяви та заявлених вимог вбачається, що спірним є правомірність дій Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради щодо визначення складових заробітної плати станом на 01.02.2008 у довідці від 21.04.2010 №205.

Разом з цим, з позовом до суду ОСОБА_1 звернувся лише 02 вересня 2020 року (позов здано до поштового відділення).

Згідно з частиною 1статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

30 вересня 2020 року ухвалою суду продовжено строк для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду або зазначенням підстав за яких позивач вважає, що строк звернення ним не пропущено. Ухвала отримана позивачем 06 жовтня 2020 року.

09 жовтня 2020 року позивач надіслав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, в якому просив врахувати, що з липня 2014 року в межах м.Авдївки тривали бойові дії. При цьому, зазначив, що на виконання рішень суду по справі №242/1222/17 від 27.11.2017 та від 16.05.2018 по справі №805/811/18-а позивачу видані оновлені довідки з розрахунком заробітної плати станом на лютий 2008 року. Рішенням у справі №200/1101/19-а відмовлено у задоволені позовних вимог щодо зобов`язання управління Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії. Зазначає, що призначення та виплата пенсії здійснюється без обмеження строку позовної давності.

Враховуючи наведені доводи та викладені у клопотанні обставини, суд не вважає причину пропуску строку звернення поважною, а відтак, відмовляє у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, оскільки підстави для поновлення строку звернення до суду є неповажними, суддя вважає, що позовна заява підлягає поверненню позивачу відповідно до ч.2 ст.123, п.9 ч.7 ст.169 КАС України.

Керуючись статтями123,169,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала відповідно до вимог частини першої статті 256 КАС України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали з урахуванням підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1 Перехідні положення КАС України.

Суддя О.О. Кошкош