Ухвала суду № 92287334, 19.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2020 року Справа №160/6490/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Зелецькому Р.Р.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Коляди В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Дніпропетровської області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Дніпропетровської області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора за № 327 від 09.04.2020 року про неуспішне проходження заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки» 05.03.2020 р.;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Дніпропетровської області № 387 к від 30.04.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 ЗУ «Про прокуратуру» з 14.05.2020 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Дніпропетровської області з 14.05.2020 року або рівнозначній посаді в прокуратурі Дніпропетровської області та в органах прокуратури;

- стягнути з прокуратури Дніпропетровської області (Код ЄДРПОУ: 02909938, адреса: пр. Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 14.05.2020 року по дату винесення судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року призначено справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Дніпропетровської області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, до розгляду за правилами загального позовного провадження.

23.09.2020р. представником позивача подано до суду клопотання про витребування додаткових доказів від Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, ТОВ "Сайметрікс-Україна" з метою повного та всебічного з`ясування обставин по справі.

У судовому засіданні, позивач та представник позивача підтримали подане клопотання та просили задовольнити його, оскільки на адвокатські запити інформація надана не в повному обсязі.

Вирішуючи питання по суті заявленого клопотання, суд приходить до наступного висновку.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

В силу ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України суду про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, ТОВ "Сайметрікс-Україна".

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Офіс Генерального прокурора, Другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, ТОВ "Сайметрікс-Україна" надати до суду витребувані за переліком нижче інформацію та докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст.9, 73, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів, - задовольнити.

Витребувати додаткові письмові докази, а саме:

1) від Офісу Генерального прокурора:

- інформацію з доказами, щодо кількості звернень із відповідними заявами прокурорів 05.03.2020 року про технічні збої, помилки, неполадки у роботі комп`ютерної техніки та програмному забезпеченні під час проходження іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону та під час проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- результати тестування (звіт) ОСОБА_1 по іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р. із відомостями про запитання, відповіді, надані ОСОБА_1 , а також - про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме ОСОБА_1 (№ посвідчення НОМЕР_2 ) під час складання двох етапів іспитів;

- докази документально підтверджених відомостей щодо апробації та/або рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів Генеральної прокуратури України (відомості щодо осіб/установ, які формували питання та визначали правильні відомості у комп`ютерній програмі);

- документальні підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо), документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 (№ посвідчення 31828) іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р. була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про конкретну особу, яка проходила тестування, інформація про логін та пароль, який закріплений за ОСОБА_1 під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- копії документів, що підтверджують проведення випробувань, приймання та введення в експлуатацію програмного продукту - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS на комп`ютер, який був використаний ОСОБА_1 під час проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.;

- копію звіту про випробування програмного продукту - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS;

- інформацію із документальним підтвердженням щодо матеріально-технічної бази тестування, ким було встановлено комп`ютерну техніку і хто є її власником, чи проводилось попереднє тестування даної комп`ютерної техніки для іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.;

- інформацію із документальним підтвердженням щодо того, коли, яким чином і ким було встановлено автоматизований інструмент вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS на комп`ютер, який використано саме ОСОБА_1 під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.

2) Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора:

- інформацію з доказами, щодо кількості звернень із відповідними заявами прокурорів 05.03.2020 року про технічні збої, помилки, неполадки у роботі комп`ютерної техніки та програмному забезпеченні під час проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- результати тестування (звіт) ОСОБА_1 по іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03,2020 р. із відомостями про запитання, відповіді, надані ОСОБА_1 , а також -про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме ОСОБА_1 (№ посвідчення НОМЕР_2 ) під час складання двох етапів іспитів;

- докази документально підтверджених відомостей щодо апробації та/або рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів Генеральної прокуратури України (відомості щодо осіб/установ, які формували питання та визначали правильні відомості у комп`ютерній програмі);

- документальні підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо), документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 (№ посвідчення 31828) іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р. була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про конкретну особу, яка проходила тестування, інформація про логін та пароль, який закріплений за ОСОБА_1 під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- копії документів, що підтверджують проведення випробувань, приймання та введення в експлуатацію програмного продукту - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS на комп`ютер, який був використаний ОСОБА_1 під час проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.;

- копію звіту про випробування програмного продукту - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS;

- інформацію із документальним підтвердженням щодо матеріально-технічної бази тестування, ким було встановлено комп`ютерну техніку і хто є її власником, чи проводилось попереднє тестування даної комп`ютерної техніки для іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.;

- інформацію із документальним підтвердженням щодо того, коли, яким чином і ким було встановлено автоматизований інструмент вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS на комп`ютер, який використано саме ОСОБА_1 під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.;

- інформацію хто здійснював забезпечення матеріально-технічною базою, а саме комп`ютерною технікою для іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, який відбувся 05.03.2020 р.

3) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 12, код ЄДРПОУ 42323083):

- докази з відомостями про послуги, які ТОВ "Сайметрікс-Україна" надавало в ході проведення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- докази з відомостями про проведення спеціалістами тестування програмного продукту, автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS, з метою виявлення помилок або інших дефектів, так і випробування програмних складових з метою оцінки в його роботі перед початком проходження прокурорами тестування 02.03.2020, 03.03.2020, 04.03.2020 та 05.03.2020 р.;

- докази з відомостями про помилки та збої в роботі програмного продукту, під час складання прокурорами іспиту у формі анонімного тестування 02.03.2020, 03.03.2020, 04.03.2020 та 05.03.2020, на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- докази з відомостями про передбачення в наданому для тестування програмному продукті - PSYMETRICS, можливість ознайомлення з результатами відповідей та запитаннями, що були сформовані особі, яка проходила тестування, а також чи є можливість їх друку на паперовий носій;

- докази з відомостями про мету перед початком тестування зазначення віку та статі особи, яка проходила тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- копії документів, щодо апробації та/або рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів (відомості щодо осіб/установ, які формували питання та визначали правильні відомості (відповіді) у комп`ютерній програмі); - опії звіту про випробування автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS;

- копії документів, що підтверджують проведення випробувань, приймання та введення в експлуатацію програмного продукту - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості PSYMETRICS;

- інформація з доказами, щодо кількості звернень із відповідними заявами прокурорів 05.03.2020 року про технічні збої, помилки, неполадки у роботі комп`ютерної техніки під час проходження іспитів;

Вищевказані докази зобов`язати Офіс Генерального прокурора, Другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, ТОВ "Сайметрікс-Україна" надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк 08.11.2020р. (у т.ч. засобами електронної пошти inbox@adm.dp.court.gov.ua).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя Н.В. Турлакова