Постанова № 9227248, 04.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 лютого 2010 р.                                                                                 № 2-а- 44162/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Онопрієнко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної фірми "Компанія Навігатор" про стягнення суми (штрафних) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 493,38 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватна фірма «Компанія Навігатор», код 30593224 зареєстрована Виконкомом Харківської міської ради м. Харкова, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації справ № 14801200000006300 від 05.11.1999 року. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 25.11.1999 року, довідка про взяття на облік платника податків № 993. Керівнику ПФ «Компанія Навігатор»код 30593224 фахівцями ДПІ у Київського району м. Харкова було надіслано письмове запрошення про надання пояснення причин несвоєчасності подання декларації, проведення перевірки стосовно своєчасності подання податкової звітності, ознайомлення і підписання акту перевірки. На встановлені працівниками ДПІ місце і час проведення невиїзної документальної перевірки керівник ПФ «Компанія Навігатор»Могельський Олег Валерійович у встановлений термін не з'явився, про що було складено акт неявки посадових осіб для проведення невиїзної документальної перевірки 15.06.2009року за № 1160/15-1/30593224 про те, що листом № 9826/10/15-134 від 01.06.2009 року керівник підприємства ПФ «Компанія Навігатор», код 30593224 був" запрошений до ДПІ у Київському районі м. Харкова для складання акта невиїзної документальної перевірки 15.06.2009 року. Начальнику адміністративно-господарського відділу в ДПІ Сахону О.П. була направлена службова записка №764 від 04.08.09року з вимогою розмістити на дошці оголошень податкові вимоги по, підприємству, яка була виконана. ДПІ у Київському районі м. Харкова у відповідно до чинного законодавства, надіслано товариству першу та другу податкові вимоги №1/842 від 28.07.2009р. та №2/965 від 04.09.06р., на суму податкового боргу у розмірі 493,38 грн. Вказані податкові вимоги не було вручено у зв'язку з відсутністю підприємства за адресою вказаною в реєстраційних документах про що складено акти № 15446 від 04.08.2009р. та №1994 від 25.09.2009 року. Вищезазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ з 04.08.2009р. та з 25.10.06р. відповідно. Начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ПФ «Компанія Навігатор»30593224, м. Харків, вул. Харківська Набережна, 9 а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків. На теперішній час сума заборгованості ПФ компанія «Навігатор», відповідно до облікової картки платника податків, має узгоджені податкові зобов'язання не сплачені у встановлений строк на загальну суму 493,38 грн. (3*170=510 грн.-16,62 грн. (переплата по податку на прибуток) = 493,38.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Приватна фірма «Компанія Навігатор», код 30593224 зареєстрована Виконкомом Харківської міської ради м. Харкова, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації справ № 14801200000006300 від 05.11.1999 року. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 25.11.1999 року, довідка про взяття на облік платника податків № 993.

Відповідно до вимог п.4 ст. 11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в України» органи державної податкової служби в Україні мають право запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) такими платниками податків. Письмові повідомлення про такі вих. запрошення не пізніше ніж за десять робочих днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначається підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (посадова особа платника податків).

Керівнику ПФ «Компанія Навігатор» код 30593224 фахівцями ДПІ у Київського району м. Харкова було надіслано письмове запрошення про надання пояснення причин несвоєчасності подання декларації, проведення перевірки стосовно своєчасності подання податкової звітності, ознайомлення і підписання акту перевірки.

На встановлені працівниками ДПІ місце і час проведення невиїзної документальної перевірки керівник ПФ «Компанія Навігатор» Могельський Олег Валерійович у встановлений термін не з'явився, про що було складено акт неявки посадових осіб для проведення невиїзної документальної перевірки 15.06.2009року за № 1160/15-1/30593224 про те, що листом № 9826/10/15-134 від 01.06.2009 року керівник підприємства ПФ «Компанія Навігатор», код 30593224 був запрошений до ДПІ у Київському районі м. Харкова для складання акта невиїзної документальної перевірки 15.06.2009 року.

16.06.2009 року №4088/15-1/30593224 було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ПФ «Компанія Навігатор», що передбачено п.1 ст.11 Закону України від 4 грудня 1990року №509-ХП «Про державну податкову службу в Україні» із змінами та доповненнями, а саме: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повного нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податків і збори і обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Невиїзну документальну перевірку проведено у приміщенні ДПІ у Київському районі м. Харкова платника податків на прибуток ПФ «Компанія Навігатор» код 30593224 з питань несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяць 2008 року, 11 місяців 2008р. та 2008р. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб і у зв'язку з тим, що на запрошення № 9826/10/15-134 від 01.06.2009р. про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008року та 2008рік до ДПІ у Київському районі м. Харкова керівник не заявився, про що складено акт № 1160/15-1/30593224 від 15.06.2009 року.

Перевіркою встановлено: порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»1 із змінами та доповненнями, згідно з яким: податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку і підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний тік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Перевіркою встановлено: порушення п.16-.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями (неподання платником податків декларацій по податку на прибуток).

Таким чином, за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, а саме: платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На юридичну адресу підприємства ПФ компанія «Навігатор» 30593224 було надіслано податкове повідомлення-рішення №0005131501/0 від 26.06.2009р. на загальну суму 510 грн. із супровідним листом №11165/10/15-134 від 26.06.2009р., що повернулись до ДПІ у Київському районі міста Харкова з поштовою відміткою про відсутність підприємства за місцезнаходженням.

Відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року N 253 п.4.9 ст.4 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій - якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та( вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Начальнику адміністративно-господарського відділу в ДПІ Сахону О.П. була направлена службова записка №764 від 04.08.09року з вимогою розмістити на дошці оголошень податкові вимоги по, підприємству, яка була виконана.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Київському районі м. Харкова у відповідно до чинного законодавства, надіслано товариству першу та другу податкові вимоги №1/842 від 28.07.2009р. та №2/965 від 04.09.06р., на суму податкового боргу у розмірі 493,38 грн. Вказані податкові вимоги не було вручено у зв'язку з відсутністю підприємства за адресою вказаною в реєстраційних документах про що складено акти № 15446 від 04.08.2009р. та №1994 від 25.09.2009 року.

Вищезазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ з 04.08.2009р. та з 25.10.2006 року відповідно.

Начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ПФ «Компанія Навігатор» 30593224, м. Харків, вул. Харківська Набережна, 9, а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

На теперішній час сума заборгованості ПФ компанія «Навігатор», відповідно до облікової картки платника податків, складає суму 493,38 грн. (3*170=510 грн.-16,62 грн. (переплата по податку на прибуток) = 493,38.

За таких обставин суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладене та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної фірми "Компанія Навігатор" про стягнення суми (штрафних) санкцій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватної фірми "Компанія Навігатор" ( код ЄДРПОУ 30593224, вул. Харківська набережна, 9, м. Харків, 61057) до державного бюджету України (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова код ЄДРПОУ 24134573, банк: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011, податок на прибуток приватних підприємств 31115009700004) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 493.38 грн. (читириста дев"яносто три гривні тридцять вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 05.02.2010 року.

Суддя                                                                       Кухар М.Д.