Постанова № 9227070, 13.04.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2010 р.           Справа № 2-а-827/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання: Мороз Вікторії Валентинівні

за участю представників сторін:

позивача : Васюта І.В. - представник за довіреністю;

відповідача : Янківер С.Ю. - керівник; Хоменчук С.А. - представник за довіреністю; Волкова В.Є. - представник за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В березні 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу" про стягнення заборгованості в сумі 33 830 грн. 61 коп..

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці в сумі 33 830 грн. 61 коп., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з січня 2009 року по грудень 2009 року, картками особового рахунку платника страхових внесків, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 904 від 07.09.2009р. та вимогами про сплату боргу № Ю-209 від 02.04.2009р., 05.05.2009р., 05.08.2009р., 02.09.2009р., 06.10.2009р., № Ю-111 від 04.02.2010р..

13.04.2010р. на адресу суду надійшло клопотання прокурора та представника позивача б/н та без дати (а.с. 70), в якому вони зменшують суму позовних вимог з 33 830 грн. 61 коп. до 32 864 грн. 61 коп..

З огляду на права надані сторонам ст.ст. 49, 51 КАС України, вказане клопотання приймається судом до розгляду.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор зменшені позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про зміну (зменшення) позовних вимог.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в сумі 32 864 грн. 61 коп. визнали у повному обсязі. Суду додатково пояснили, що вважають безпідставним представництво прокурором інтересів держави в особі управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Товариств з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого утворився борг в сумі 37 203 грн. 51 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2009 року по грудень 2009 року. (а.с. 10-33).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішення № 904 від 07.09.2009р. на загальну суму 73 грн. 62 коп..

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю-209 від 02.04.2009р., 05.05.2009р., 05.08.2009р., 02.09.2009р., 06.10.2009р., № Ю-111 від 04.02.2010р., які протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не були сплачені та в свою чергу не оскаржувались.

Як вбачається з карток особового рахунку відповідача, ним проводилось часткове погашення заборгованості в сумі 356 грн. 76 коп.. Станом на 01.02.2009р. за відповідачем рахується переплата в сумі 3089 грн. 76 коп.. Крім того, згідно витягу з реєстру платників за спрощеною системою оподаткування на погашення заборгованості відповідачем були сплачені кошти в сумі 966 грн..

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 32 864 грн. 61 коп., в т.р. 32 790 грн. 99 коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 73 грн. 62 коп. - заборгованість по фінансових санкціях, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з січня 2009 року по грудень 2009 року, картками особового рахунку платника страхових внесків, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 904 від 07.09.2009р. та вимогами про сплату боргу № Ю-209 від 02.04.2009р., 05.05.2009р., 05.08.2009р., 02.09.2009р., 06.10.2009р., № Ю-111 від 04.02.2010р., розрахунком ціни позову, актом звірки (а.с. 65).

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача та прокурора є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 5, 15, 17, 18, 20, ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 124 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу" (вул. Чехова, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 24901908, р/р 26001000085001 філія АКБ "Надра" у м. Вінниця МФО 302355) на користь управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (вул. 50-річчя Перемоги, 7, м. Вінниця, 21100, р/р 25605323530103 в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк" МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097763) заборгованість із сплати страхових внесків в сумі 32 864 грн. 61 коп. (тридцять дві тисячі вісімсот шістдесят чотири грн. 61 коп.).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 16.04.10

Суддя          Свентух Віталій Михайлович

13.04.2010