Ухвала суду № 92264907, 19.10.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/932/19

УХВАЛА

19 жовтня 2020 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою №3134/10/22-97-09 від 06.10.2020 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №560/932/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судове засідання учасники не з`явились, хоч про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться в порядку письмового провадження.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що письмове провадження - це розгляд і вирішення справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши докази, що стосуються заяви, суд прийшов таких висновків, враховуючи наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі №560/932/19, адміністративний позов ОСОБА_1 від 03.04.2019, задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Хмельницькій області про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 №Ф-39098-17. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області (арк. спр. 96-100).

18.04.2020 до суду електронним зв`язком поступила заява, в якій позивач просив надіслати виконавчий лист про стягнення розподілених витрат (арк. спр. 104-105).

Супровідним листом від 24.04.2020 № вих-560/932/19/15438/20, Хмельницький окружний адміністративний суд надіслав на поштову адресу позивача виконавчий лист по справі 560/932/19 (арк. спр. 106).

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містить ч. 5 ст. 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII), відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Однак, заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа по справі №560/932/19 виданого 24.04.2020.

Згідно з ч. 1 - 2 ст. 15 Закону № 1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. Частиною 5 цієї статті визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, для вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні повинно бути це виконавче провадження, доказів чого Заявник суду не надав і не пояснив це у заяві.

Крім цього, в листі №3217/10/22-97-09 від 16.10.2020, представник Головного управління ДФС у Хмельницькій області ствердила, що копії підтверджуючих документів про відкриття (перебіг) виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №560/932/19 від 24.04.2020 відсутні, оскільки виконавчі провадження по стягненню судових втрат на сплату судового збору відсутні.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність законних підстав для заміни сторони виконавчого провадження за відсутності останнього, тому заява Головного управління ДФС у Хмельницькій області не може бути задоволена.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області №3134/10/22-97-09 від 06.10.2020 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №560/932/19, залишити без задоволення.

Копію ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 19 жовтня 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович