Ухвала суду № 92258558, 16.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5488/20

У Х В А Л А

про продовження процесуальних строків

16 жовтня 2020 року м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, Головне управління ПФУ у Львівській області), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні перерахунку неправильно обчисленого розміру пенсії при її призначенні з підстав надання пенсіонером нових документів та невиплаті пенсії позивачу з 27.01.2018 в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації в розмірах, зазначених у довідці військової частини А2556 від 03.04.2020 № 350/1887159;

- зобов`язати відповідача з 27.01.2018 перерахувати та виплатити позивачу пенсію в розмірі, який обчислено з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації в розмірах, зазначених у довідці військової частини А2556 від 03.04.2020 № 350/188/159, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою, починаючи з 27.01.2018, з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 27.01.2018 без використання при таких виплатах постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно не здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі поданої довідки військової частини А2556 № 350/1887159 від 03.04.2020 відповідно до приписів ст. 62 Закону № 2262-12. Вважає, що така бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області порушує його законні права, відтак звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою від 20.07.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали.

Ухвалою від 17.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу надано строк на подання суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як видно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ 7901828309504) копію ухвали від 17.09.2020 відповідач отримав 28.09.2020.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що з дня вручення ухвали про відкриття, а саме 28.09.2020, встановлений відповідачу 15-денний строк для подання відзиву до суду закінчився. Однак суд враховує також необхідний час для пересилання поштової кореспонденції, тому з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур