Ухвала суду № 92257670, 19.10.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2020 року м. Житомир справа № 240/6932/20

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 процентів до 70 процентів відповідних сум грошового утримання при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 на підставі наданої ліквідаційної комісією УМВС України в Житомирській області довідки №-85/9769 від 01.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області довідки №-85/9769 від 15 березня 2018 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, - основного розміру пенсії у розмірі 90 процентів грошового забезпечення.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Ухвалу суду направлено учасникам справи.

Відповідачем, на виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі, направлено до суду відзив на позов, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, а також клопотання про зупинення у справі № 240/6932/20. За змістом указаного клопотання відповідач просить зупинити провадження в справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 08.11.2019 було передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу № 815/1226/18 за позовом до Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем подано відповідь на відзив із запереченнями щодо клопотання про зупинення провадження у справі.

Суд, вивчивши мотиви представника відповідача щодо зупинення провадження в справі з урахуванням матеріалів справи, за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними ст.ст. 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного висновку.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Слід вказати, що на офіційному веб-порталі судової влади України відсутнє повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 815/1226/18.

Судом установлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 грудня 2019 року прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 815/1226/18 за позовом ОСОБА_1 до Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту ухвали Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2019 в справі №815/1226/18 (адміністративне провадження №К/9901/2338/19) з`ясовано, що справа передана на розгляд Великою Палатою Верховного Суду, оскільки є необхідність відповідно до частини п`ятої статті 346 КАС України вирішити виключну правову проблему і це необхідно для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Справа №815/1226/18 не є зразковою справою в розумінні п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України.

З огляду на викладене, суд відмовляє Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області у задоволенні клопотання про зупинення провадження в даній справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та окремо не оскаржується, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Є.Ю. Романченко