Рішення № 92257139, 19.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року Справа № 160/6935/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2020 року Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, витрати пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 68 758,33 грн.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що підставою для звернення із позовною заявою до суду Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - позивач) стало невиконання ОСОБА_1 (далі - відповідач) умов підписаного контракту між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії та молодшим сержантом ОСОБА_1 , через небажання продовжувати навчання, що обумовлює обов`язок відшкодування витрат на утримання особи у закладі вищої освіти. У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку та довідки - розрахунку від 26.08.2015 року №748 відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії в сумі 68758 грн. 33 коп., а саме: грошове забезпечення - 44451 грн. 07 коп., продовольче забезпечення - 16836 грн. 96 коп.; спожиті комунальні послуги та енергоносії - 7470 грн. 30 коп. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. Вказана заборгованість підтверджується довідкою-розрахунком від 26.08.2015 року №748, розрахунком на утримання коштів за навчання та довідкою-розрахунком подобово на курсанта ОСОБА_1 . За курсантом ОСОБА_1 рахується заборгованість у розмірі 68758 грн. 33 коп., що підтверджується довідкою помічника начальника Національної академії з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби №750 від 16.06.2020 року. Вказані обставини підтверджуються наступними доказами: витяг з наказу начальника Академії №41-КС від 22.08.2014 року; витяг з наказу начальника Академії №209 від 01.09.2014 року; контракт; рапорт від 07.08.2015 року; витяг з наказу начальника Національної академії №50-КС (по особовому складу) від 26.08.2015 року; витяг з наказу начальника Національної академії №202 (по стройовій частині) від 27.08.2015 року; довідка-розрахунок №74 від 26.08.2015 року. Враховуючи викладене, а також те, що відповідач доказів відшкодування витрат не надав, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

17.09.2020 року від ОСОБА_1 надійшов відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначено, що позовна заява не містить доказів укладення між позивачем та відповідачем контракту про проходження військової служби (навчання) в серпні 2014 року. У відповідача також відсутній такий контракт, оскільки особисто ним зазначений контракт не підписувався і не укладався, у зв`язку з чим вважає, що на час зарахування до навчального закладу він не був обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, тобто відповідач не знав, що в подальшому має відшкодувати витрати на своє навчання, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Також у своєму відзиві на позов позивач порушує питання про пропуск позивачем строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Щодо порушеного відповідачем питання про пропуск позивачем строку звернення з позовом до адміністративного суду суд зазначає, що в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року вказане питання судом вже вирішувалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №41-КС від 22.08.2014 року відповідач зарахований для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №209 від 01.09.2014 року молодшого сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове зі сніданку 01.08.2014 року.

Відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. В рапорті відповідач зазначив, що з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних їх утриманням у вищому навчальному закладі» ознайомлений, згідний відшкодувати.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №50-КС від 26.08.2015 року з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності 5.16010181 Адміністрування у військових підрозділах (рота, батальйон) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Звільнено від займаної посади та направлено в розпорядження командира військової частини А4150 для подальшого проходження військової служби до оголошення демобілізації відповідно до пункту 251, підпункту 2 пункту 252 Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №202 від 27.08.2015 року відповідача 27.08.2015 року виключено із списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 28.08.2015 року. Наказано відповідачу відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Сагайдачного за період з 01.09.2014 року по 27.08.2015 року у сумі 68 758 грн. 33 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах».

Згідно довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №748 від 26.08.2015 року на відповідача вартість грошового забезпечення складає 44 451 грн. 07 коп., продовольчого забезпечення - 16 836 грн. 96 коп., спожитих комунальних послуг та енергоносіїв - 7 470 грн. 30 коп., усього у сумі 68 758 грн. 33 коп.

Згідно розрахунку коштів на утримання відповідача за навчання від 27.08.2015 року заборгованість складає 44 451 грн. 07 коп.

Згідно довідки-розрахунку подобово заборгованість відповідача по витратам, пов`язаним з його утриманням в Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за липень 2014 року становить 4 539 грн. 60 коп., за липень 2015 року - 3 563 грн. 52 коп.

Згідно розрахунку вартості комунальних послуг на відповідача за період з 01.09.2014 року по 27.08.2015 року заборгованість відповідача складає 7 470 грн. 30 коп.

Згідно довідки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 16.06.2020 року №750 станом на 16.06.2020 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 68 758,33 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов`язаними з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 року (далі - Закон №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що згідно наказу №50-КС від 26.08.2015 року відповідачем у зв`язку з небажанням продовжувати навчання розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. Відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності 5.16010181 Адміністрування у військових підрозділах (рота, батальйон) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Звільнено від займаної посади та направлено в розпорядження командира військової частини А4150 для подальшого проходження військової служби до оголошення демобілізації відповідно до пункту 251, підпункту 2 пункту 252 Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України.

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у сумі 68 758 грн. 33 коп.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі - Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З довідки-розрахунку №748 від 26.08.2015 року вбачається, що загальна сума витрат, пов`язаних утриманням відповідача у вищому навчальному закладі складає 68 758 грн. 33 коп.

Згідно довідки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 16.06.2020 року №750 станом на 16.06.2020 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 68 758,33 грн.

Відповідачем не сплачено витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі.

Посилання ОСОБА_1 про те, що у нього відсутній контракт, укладений між позивачем та відповідачем, внаслідок чого він був необізнаний про необхідність відшкодувати витрати за своє навчання у випадку дострокового розірвання контракту суд до уваги не бере, оскільки з ОСОБА_1 наказом №50-КС від 26.08.2015 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, що свідчить про те, що навчання відповідача у вказаному закладі фактично відбувалось.

Безпосередньо контракт, укладений між Міністерством оборони України в особі Начальника Національної академії та ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутній, оскільки згідно з актом від 01.07.2016 року про виділення для знищення документів, що не підлягають зберіганню особову справу молодшого сержанта ОСОБА_1 , 1983 р.н. знищено, як таку, що не має наукової, історичної цінності та втратила практичну потребу, на підставі наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.09.2015 року №333.

Крім того, підтвердженням обізнаності відповідача про необхідність відшкодувати витрати за своє навчання у випадку дострокового розірвання контракту свідчить особиста відмітка у рапорті відповідача «З постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних їх утриманням у вищому навчальному закладі» ознайомлений, згідний відшкодувати».

Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 68 758 грн. 33 коп.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 68 758 грн. 33 коп. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статями 241-246, 250, 255, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, буд.32, м. Львів, 79012, ЄДРПОУ 08410370, МФО 820182, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р 31257220102931) витрати пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 68 758,33 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна