Ухвала суду № 92256595, 19.10.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

19 жовтня 2020 р. Справа № 120/3458/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Слюсар О.О.,

представника позивача Дробахи С.В.,

представника відповідача 2 Клименка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дванадцятої кадрової комісії (відповідач 1) та Офісу Генерального прокурора (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Дванадцятої кадрової комісії (відповідач 1) та Офісу Генерального прокурора (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення Дванадцятої кадрової комісії від 03.07.2020 № 3 "Про неуспішне проходження прокурором атестації".

Ухвалою суду від 30.09.2020 вирішено витребувати з Офісу Генерального прокурора та зобов`язати його у строк до 15.10.2020 надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування щодо можливої відмови прокурором відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 , відрядженого до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, призначеного на підставі наказу Генерального прокурора України від 27.04.2018 № 58.

Як видно з матеріалів справи, вказана ухвала 05.10.20220 була надіслана на офіційну електронну адресу Офісу Генерального прокурора (ops@gp.gov.ua).

Втім, ані у встановлений судом строк, ані станом на дату судового засідання витребувані у відповідача 2 документи до суду не надійшли. Водночас причини невиконання ухвали суду від 30.092.2020 відповідач не повідомив.

Відтак за ініціативою суду на обговорення учасників справи постановлено питання про повторне витребування з Офісу Генерального прокурора тих самих додаткових письмових доказів.

Представники позивача просить суд повторити витребування матеріалів службового розслідування, оскільки вважає, що вони мають значення для вирішення справи.

Представник відповідач 2 при вирішенні цього питання покладається на розсуд суду.

Одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Під час розгляду справи судом з`ясовано, що відносно позивача ОСОБА_1 . Генеральною прокуратурою України проводилось службове розслідування щодо можливої відмови від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння. Таке розслідування було призначене на підставі наказу Генерального прокурора України від 27.04.2018 № 58.

В ухвалі від 30.09.2020 суд дійшов висновку, що вказані матеріали можуть мати значення для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин цієї справи. Однак витребувані докази відповідачем не були надані.

Враховуючи наведене суд вважає необхідним повторити витребування з Офісу Генерального прокурора матеріалів службового розслідування щодо можливої відмови позивача ОСОБА_1 від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, призначеного на підставі наказу Генерального прокурора України від 27.04.2018 № 58, в тому числі висновку за результатами проведення такого службового розслідування.

У зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів в судовому засіданні оголошується перерва.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 90, 223, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати з Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, місцезнаходження: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) та зобов`язати його у строк до 28 жовтня 2020 року надати суду належним чином завірені паперові копії (або електронні копії на офіційну електронну адресу суду) матеріалів службового розслідування щодо можливої відмови прокурором відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 , відрядженого до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, призначеного на підставі наказу Генерального прокурора України від 27.04.2018 № 58.

2. У зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів оголосити у справі перерву до 11:00 год 02 листопада 2020 року з викликом в судове засідання учасників справи.

3. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Роз`яснити Офісу Генерального прокурора, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена 19.10.2020.

Суддя Сало Павло Ігорович