Рішення № 92254904, 19.10.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2020м. ДніпроСправа № 904/4374/20

За позовом Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради, м.Дніпро

до Виробничо-торговельної корпорації "ДИТИНСТВО", м. Дніпро

про стягнення заборгованості в розмірі 70 439, 42 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради (надалі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Виробничо-торговельної корпорації "ДИТИНСТВО" (надалі - Відповідач) заборгованості за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 70 439, 42 грн.

Заявлені вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору №3962 від 26.08.2015 в частині скиду (водовідведення) стічних вод підприємства в систему каналізації міста з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Так, при відборі проб стічних вод на об`єкті водокористування відповідача виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що відповідно породжує обов`язок відповідача сплатити підвищену плату за скид стічних вод з понаднормовим забрудненням, згідно виставлених позивачем рахунків на суму 70 439, 42 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами та встановлено Відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

14.09.2020 до суду надійшов відзив Виробничо-торговельної корпорації "ДИТИНСТВО", за змістом якого останній заперечує проти достовірності проведених лабораторією позивача аналізів проб стічних вод від 16.01.2018 та 11.04.2018 з підстав недотримання порядку їх відбору, транспортування та безпосереднього проведення дослідження, у зв`язку з чим просить суд призначити у справі судову експертизу.

Ухвалою суду від 16.09.2020 року в задоволенні клопотання Виробничо-торговельної корпорації "ДИТИНСТВО" про призначення судової експертизи - відмовлено.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2015 між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (далі - водоканал, позивач) та Виробничо-торгівельною корпорацією "Дитинство" (далі - абонент, відповідач) укладено договір №3962 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - договір).

Відповідно до п. 2.1 Договору, водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Розділом 3 Договору встановлено порядок обліку надання послуг.

Пунктом 3.15 Договору визначено, що абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до вказаних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі. Допустимі концентрації шкідливих речовин в стічних водах встановлені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 "Про затвердження Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська" та наводяться в додатку № 4 до договору.

Пунктом 3.16 Договору передбачено, що нарахування проводяться по нормативу плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (НП), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 3.17 Договору, абонент зобов`язаний подавати водоканалу звіт про якісний склад стічних вод, що він скидає до каналізації за формою, наведеною в додатку №5 договору, не пізніше одного місяця після закінчення кварталу року, в якому надавалися послуги за договором.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі (п. 3.18 договору).

За умовами пункту 3.19 договору, плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимих концентрацій. У випадку повторного встановлення факту перевищення ДК забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК, та двох попередніх).

Відповідно до п. 9.1 договору, даний договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 26.08.2018 року, а в частині їх оплати - до повного виконання.

Усі правовідносини, що виникають з договору та не врегульовані ним, регламентуються відповідними нормами законодавства України, зокрема, Правилами №190, Інструкцією №37, Правилами №37 тощо, а також застосовуваними до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості (п. 9.2 договору).

Відповідно до пункту 7.1 Правил, приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням міської ради № 129 від 19.02.2015 року (далі-Правила) https://vodokanal.dp.ua/inf/pravila_skidu_new_2015.pdf, підприємства зобов`язані здійснювати контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких провадиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються Водоканалом.

Згідно пунктів 7.8, 7.9. Правил, Водоканал здійснює контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства згідно плану - графіка, затвердженого керівником Водоканалу. Для визначення вмісту забруднень у своїх стічних водах підприємства можуть використовувати як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного іншими лабораторіями, атестованими у даній галузі. Надалі ці результати підприємства можуть використовувати для з`ясування причин надходження забруднень у міські каналізаційні мережі та усунення порушень.

При відборі проб на випусках стічних вод підприємство повинно забезпечити присутність своїх представників: відповідальну особу за стан каналізаційних мереж, слюсаря для відкриття кришки колодязя та інших. 3 метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових (контрольних) проб. Ці проби характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрі цій забруднюючих речовин допустимим. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. (п.п. 7.10, 7.11. Правил)

Пунктом 7.12 Правил передбачено, що відбір разових проб стічних вод підприємств виконується представниками Водоканалу, що фіксується у актах (Додатки 3, 5), які підписують як представник Водоканалу, так і представник підприємства. В акт відбору проб (додаток 5) обов`язково заносяться дані про попередню обробку проби (консервування). Акти складаються у двох примірниках - для Водоканалу та підприємства. Обов`язково робиться примітка про отримання підприємством свого екземпляра акту. У разі відмові підписати акт представником підприємства останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника підприємства, який відмовився підписати акт. Такий акт має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (у разі виявлення перевищення ДК).

16.01.2018 року та 11.04.2018 року представниками позивача з метою здійснення контролю якості стічних вод здійснено відбір проб стічних вод на об`єкті водокористування відповідача про що складено акти відбору стічних вод (а.с. 22, 27). Відбір проб в обох випадках здійснено з контрольних колодязів № 1 та № 2.

Відповідно до пункту 3.18. Договору та п. 7.6 Правил, для визначення вмісту забруднень у стічних водах Підприємств використовуються як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.

За результатами проведеного аналізу проб, відібраних 16.01.2018 року, оформлених Протоколом вимірювань показників складу та властивостей стічних вод (а.с. 23), встановлено перевищення допустимої концентрації по завислим речовинам, азоту амонійному, залізу, ортофосфатам, ХСК та БКС-5 у стічній воді підприємства на випуски №1 (Червона лінія) та по завислим речовинам, азоту амонійному, нафтопродуктам, залізу, ортофосфатам, ХСК та БКС-5 у стічній воді підприємства на випуски № 2 (Біля забору).

Результатами проведеного аналізу проб, відібраних 11.04.2018 року, які оформлені Протоколом вимірювань показників складу та властивостей стічних вод (а.с. 28), встановлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача по завислим речовинам, сульфатам, азоту амонійному, залізу та БКС-5 (на випуску №1) та по завислим речовинам, сульфатам, азоту амонійному, БКС-5, залізу та ортофосфатам (на випуску №2).

У зв`язку з виявленими порушенням, позивачем здійснено розрахунки величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями на суму 25 155, 00 грн. та 45 284, 42 грн. відповідно (а.с. 25, 30).

Так, за даними відбору проб від 16.01.2018 року, у яких виявлено перевищення допустимої концентрації, позивачем здійснено нарахування за січень 2018 на суму 25 155,00 грн. та виставлено рахунок № 23277 від 27.03.2018 року.

За даними відбору проб від 11.04.2018 року, у яких виявлено перевищення ДК позивачем здійснено нарахування за лютий, березень, квітень 2018 на суму 45 284, 42 грн. та виставлено відповідачу рахунок на сплату відповідної суму № 56810 від 30.06.2018 року.

Зазначенні рахунки Відповідачем оплачені не були, в зв`язку із чим, Позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення відповідних сум в примусовому порядку.

Пунктом 3.19. Договору визначено, що плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимих концентрацій. У випадку повторного встановлення факту перевищення ДК забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК, та двох попередніх).

У зв`язку з тим, що встановлене Позивачем перевищення ДК забруднюючих речовин 11.04.2018 року, є повторним (після виявлення перевищення в січні 2018 року), враховуючи умови п. 3.19. Договору, Позивач обґрунтовано провів розрахунок за вказаним фактом перевищення за три місяці - лютий, березень, квітень 2018 року.

Таким чином, Відповідач має заборгованість перед Позивачем в розмірі 70 439,42 грн.

Відповідно до п. 3 частини першої ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно з п.п. 2.1.3. та 2.4.5. Правил, водоканали мають право пред`являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням нормативу плати за очищення та коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднені при порушенні Правил приймання.

З огляду на встановлені судом обставин, враховуючи приписи чинного законодавства, а також умови укладеного сторонами договору, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості здійснених позивачем нарахувань на суму 70 439,42 грн., в зв`язку із чим, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог щодо заборгованість по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням, відповідач вказує на те, що дії позивача щодо методики відбору проб стічних вод, використання встановлених вимог по транспортуванню цих проб до лабораторії (освітлення, температура) не відповідали вимогам, визначеним Національними стандартами України ДСТУ ISO 5667-10-2005 "Настанови щодо відбирання проб стічних вод" та ДСТУ ISO 5667-3-2001 "Настанови щодо зберігання та поводження з пробами", а також Правилам приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, що затвердженні рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради № 129 від 19.02.2015 року.

Суд звертає увагу на те, що надані до матеріалів справи акти відбору стічних вод від 16.01.2018 року та від 11.04.2018 року, містять посилання на нормативні документи відповідно до вимог яких виконано відбір проб, при цьому, зазначені акти підписано представниками відповідача без жодних зауважень щодо порядку проведення відбору проб, у зв`язку із чим, суд відхиляє наведені вище заперечення відповідача.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Виробничо-торговельної корпорації "Дитинство" (49000, м. Дніпро, вул. Олександра Поля, 97, ЄДРПОУ 25534122) на користь Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21-А, ЄДРПОУ 03341305) 70 439,42 грн. заборгованість за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 2102,00 грн. витрати зі сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.10.2020

Суддя О.В. Ліпинський