Рішення № 92252946, 06.10.2020, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/34759/19

Провадження № 2/127/5147/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2020 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,

за участю: секретаря Мельника Б.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 – ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСББ «А.Первозванного 4А»: Кучеренка О.М., Могир К.С.,

представника відповідача КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» Яценко Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», третя особа: Виконавчий комітет Вінницької міської ради, про визнання дій неправомірними, зобов`язання виконати певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, –

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», третя особа: Виконавчий комітет Вінницької міської ради, про визнання дій неправомірними, зобов`язання виконати певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, мотивуючи позовом тим, що позивачі зареєстровані та проживають у квартирах АДРЕСА_1 ( ОСОБА_2 ) та АДРЕСА_2 ( ОСОБА_1 ) в будинку АДРЕСА_3 .

Відповідно до договору №77006126 від 30.11.2016 року, укладеного між позивачем ОСОБА_2 та Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», позивач як власник квартири та члени його сім`ї, а також інші особи, які фактично проживають за адресою: АДРЕСА_4 , мають отримувати вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання.

Відповідно до договору №158/16 від 18.11.2016 року, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «Науково-виробничий комерційний центр «Енергія», позивач отримав комплекс проектувальних, монтажних і пусконалагоджувальних робіт по здачі в експлуатацію вузла обліку споживання теплової енергії у квартирі АДРЕСА_5 .

Відповідачем Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» було погоджено: Технічні умови на встановлення приладу обліку теплової енергії на вводі системи опалення квартири позивача ОСОБА_2 ; Робочий проект на встановлення вузла обліку теплової енергії у квартирі АДРЕСА_1 .

Актом від 30.11.2016 року відповідач Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» прийняв на облік тепловий вузол обліку в квартирі позивача ОСОБА_2 , який з 01.12.2016 року розрахувався із вказаним відповідачем за наданні послуги згідно з договором №77006126 від 30.11.2016 року, на підставі показників теплового лічильника своєчасно за встановленими тарифами. При цьому, заборгованість за надані послуги відсутня, претензії у Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до позивача ОСОБА_2 щодо виконання договірних зобов`язань відсутні.

Відповідно до договору №77006127 від 20.09.2016 року, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», позивач як власник квартири та члени його сім`ї, а також інші особи, які фактично проживають за адресою: АДРЕСА_6 , мають отримувати вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання.

Відповідачем Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» було погоджено: Технічні умови на встановлення приладу обліку теплової енергії на вводі системи опалення квартири позивача ОСОБА_1 ; Робочий проект на встановлення вузла обліку теплової енергії у квартирі АДРЕСА_2 .

Актом від 30.09.2016 року відповідач Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» прийняв на облік тепловий вузол обліку в квартирі позивача ОСОБА_1 , який з 01.10.2016 року розрахувався із вказаним відповідачем за наданні послуги згідно з договором №77006127 від 20.09.2016 року, на підставі показників теплового лічильника своєчасно за встановленими тарифами. При цьому, заборгованість за надані послуги відсутня, претензії у Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до позивача ОСОБА_1 щодо виконання договірних зобов`язань відсутні.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 01.10.2019 року №2526 «Про початок опалювального періоду 2019 - 2020 років у місті Вінниці» КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» розпочало надання послуг з централізованого опалення для населення з 15.10.2019 року.

Позивачі вважають, що відповідач КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», в порушення зазначеного вище рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради та умов Договорів №77006126, №77006127, укладених з позивачами, з невідомих причин з 15.10.2019 року не надав послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у квартири позивачів.

20 та 21 листопада 2019 року позивачі звернулись зі скаргами до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» на те, що в опалювальний сезон у їхніх квартирах відсутні централізоване опалення та гаряче водопостачання, та просили наддати пояснення з цього приводу, вжити дій для усунення перешкод у користуванні послугами, надати такі послуги відповідно до діючих договорів.

20.11.2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного, 4А» щодо відсутності гарячого водопостачання та централізованого опалення в опалювальний сезон в її помешканні. У відповідь на звернення, Головою правління ОСББ було надано витяг з Протоколу №134г від 16.07.2019 року засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань від`єднання споживачів від мережі ЦО і ГВП, у якому зазначено, що на підставі поданої заяви надається дозвіл на від`єднання ряду квартир, в тому числі № НОМЕР_1 , 27. Позивач ОСОБА_1 зауважила, що вона такої згоди не надавала.

Таким чином, на думку позивачів, були порушені їх права, як власників об`єктів нерухомості – квартир № НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У Протоколі №134г від 16.07.2019 року засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань від`єднання споживачів від мережі ЦО і ГВП не було зазначено, що позивачі не згодні з таким рішенням, а навпаки, було подано неправдиві відомості, що нібито вони надали таку згоду та підписи.

Такі дії відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» в особі Голови правління Могир К.С., позивачі вважають неправомірними.

Крім того, з відповіді відповідача Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» від 26.11.2019 року №21/9123 позивачам стало відомо, що Голова правління зазначеного вище ОСББ 23.07.2019 року звернулась до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» з Листом щодо видачі технічних умов на від`єднання житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 , від мереж ЦО та ГВП. У відповідь на лист, 21.10.2019 року Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» повідомило Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» про неможливість від`єднання будинку від ЦО та ГВП у зав`язку із відсутністю підписів власників десяти квартир. Крім того, Голові правління ОСББ необхідно було підготувати внутрішньобудинкові мережі ЦО для проведення пуску теплоносія до 11.11.2019 року. Через відсутність інформації від Голови вказаного ОСББ щодо готовності житлового будинку до оплювального сезону 2019-2020 років, працівниками Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» були проведені обстеження внутрішньобудинкової системи ЦО та ГВП, встановлено її неготовність до оплювального сезону 2019-2020 років, виявлено знищення цілісності внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (порізані стояки) працівниками вказаного ОСББ, що призвело до неможливості подання до квартир АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 центрального опалення та Гарячого водопостачання. За результатами обстеження був складений Акт-Припис від 22.11.2019 року, а не перед початком опалювального сезону.

Позивачі вважають, що Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» свою бездіяльність мотивує тим, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» чинить перешкоди йому у здійсненні своїх договірних зобов`язань.

Жодних дій, крім формальних відписок, по відновленню надання послуг з ЦО та ГВП відповідачами не вжито. Відповідачем Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» порушено п.17.8 Договорів, укладених з позивачами, відповідно до якого виконавець зобов`язаний інформувати споживача протягом доби з дня виявлення про причини та очікувану тривалість зупинення надання послуг або обмеження їх кількості.

Відповідно до п. 17.14 зазначених Договорів відповідач Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» зобов`язаний відшкодувати збитки, завдані споживачу внаслідок неналежного надання або ненадання послуг, а також моральну шкоду в порядку та розмірі, які визначаються відповідно до законодавства і Договору.

Позивачі, у зв`язку із наведеними вище обставинами, були позбавлені можливості належним чином організовувати своє життя у своїх помешканнях в опалювальний сезон. Позивачі вимушені були разом із сім`ями перебувати у квартирах без тепла, без гарячої води, ходити у теплих речах в помешканні, гріти постійно воду на газовій плиті, організовувати опалення квартир електрообігрівачами, встановлювати бойлер, що призвело до незапланових витрат.

Так, позивачу ОСОБА_2 довелось терміново купувати та встановлювати водонагрівач (бойлер), вартістю 4645,00 грн., а позивачу ОСОБА_1 – електроконвектор «Евна» та опору до нього загальною вартістю 988,00 грн.

При визначені розміру моральної шкоди, яка була спричинена позивачам, вони посилались на тривалість порушення їх прав, а саме: відсутність теплопостачання та гарячого водопостачання до їх квартир без попередження початку з початку опалювального сезону – 15.10.2019 року і на час розгляду справи по суті, у зв`язку з чим позивачі вимушені були витрачати і надалі витрачають додаткові кошти, терпіти незручності для влаштування свого життя, опалення квартир у іншій спосіб.

Тому позивачі звернулись з позовом до суду до відповідачів та у позовних вимогах просять:

1. Визнати неправомірними дії Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» щодо ненадання послуг з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання квартирам АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , що належать ОСОБА_2 та ОСОБА_4 відповідно;

2. Зобов`язати Комунальне підприємство. Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» надати послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання квартирам АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_4 відповідно;

3. Визнати неправомірними дії Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» щодо нарахування та стягнення оплати за ненадані послуги централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання квартирам АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , що належать ОСОБА_2 та ОСОБА_4 відповідно;

4. Зобов`язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» зупинити нарахування оплати за ненадані послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання квартирам АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до моменту відновлення надання таких послуг;

5. Визнати неправомірними дії ОСББ «А.Первозванного 4А» щодо здійснення перешкод у підключенні квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 до централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання;

6. Зобов`язати ОСББ «А.Первозванного 4А» відновити внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення для пуску теплоносія в квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 ;

7. Стягнути із Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» на користь ОСОБА_2 матеріальні витрати (збитки) у розмірі 4645,00 грн., на користь ОСОБА_1 матеріальні витрати (збитки) у розмірі 988,00грн.;

8. Стягнути із Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» на користь позивачів моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн., тобто - по 25 000. 00 грн. кожному.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивачів ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві. Додатково суду пояснили, що квартири позивачів були забезпечені належним чином центральним опаленням та гарячим водопостачанням на підставі укладених з Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» договорів. Відповідно до вимог абз. 4 п. 13 «Порядку відключення власників (співвласників ) будівель, у тому числі житлових будинків від ЦО та/або ГВП», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року, не допускається примусове відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власників квартир та нежилих приміщень, приєднаних до ЦО та ГВП, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП інших власників квартир та нежитлових приміщень. Оскільки позивачі згоди на їх відключення від ЦО та ГВП не надавали, то таке примусове відключення вони вважають протиправним і незаконним.

Представники відповідачів позовні вимоги не визнали у повному обсязі та проти задоволення позову заперечили з підстав викладених у відзивах на позов.

Представник відповідача Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (далі - КП ВМР «ВМТЕ») додатково суду пояснила, що Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» є підприємством, яке створене на підставі рішення Вінницької міської ради №1577 від 10.08.2004 року, метою підприємства є виробництво, транспортування і постачання теплової та електричної енергії, інших видів діяльності, які не суперечать чинному законодавству. Відповідно до умов, визначених ч. 1 ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 07.06.2018 року, предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках. Однак, не є предметом регулювання цього Закону відносини, що виникають між співвласниками, а також між співвласниками та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку при забезпеченні потреб співвласників шляхом самозабезпечення відповідно до статті 22 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

На думку представника КП ВМР «ВМТЕ», позовні вимоги позивачів щодо визнання неправомірними дій КП ВМР «ВМТЕ» з приводу ненадання (відключення) послуг з центрального теплопостачання та гарячого водопостачання (далі - ЦО та ГВП) у квартири АДРЕСА_1 та АДРЕСА_7 , так само як й інші вимоги пред`явлені до КП ВМР «ВМТЕ», є необґрунтованими та безпідставними. До повноважень КП ВМР «ВМТЕ» не належить винесення рішення щодо відключення будівлі від ЦО та/або ГВП.

Відповідно до розділу 2 пункту 2.1 «Порядку розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання». Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення окремих будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання» від 22.11.2005 року № 4, який був чинним до 17.09.2019 року визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власник) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішенням питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

23.07.2019 до КП ВМР «ВМТЕ» із письмовою заявою, звернулась Голова правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А. Первозванного, 4А» (далі - ОСББ «А.Первозванного, 4А»), щодо видачі технічних умов на від`єднання від мереж ЦО та ГВП з подальшим встановленням індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання у 72 - квартирах за адресою АДРЕСА_3 , посилаючись на витяг з протоколу № 134г від 16.08.2019 Міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради від 16.07.2019 року № 16-07-001, як це визначено пунктом 2.2.1 Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення окремих будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання» від 22.11.2005 № 4.

Однак, КП ВМР «ВМТЕ» відмовило у видачі технічних умов на від`єднання від мереж ЦО та ГВП у 72 - квартирах за адресою АДРЕСА_3 , у зв`язку із тим, що у Дозволі ВМР №134г, не зазначено квартиру АДРЕСА_8 , даного будинку.

КП ВМР «ВМТЕ» 15.10.2019 року, було передано Голові ОСББ «А.Первозванного, 4А», Технічні умови на від`єднання від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 за №19/101 (далі - Припис №19/101від 15.10.2019 року), за яким повідомлено Голову ОСББ «А.Первозванного, 4А» про виконання вимог визначених Приписом 19/101 від 15.10.2019 року. Зокрема, щодо необхідності звернення до КП ВМР «ВМТЕ» з колективною письмовою заявою усіх без виключення власників квартир будинку, що від`єднуються; до заяви надати довідку про відсутність заборгованості за раніше надані послуги з централізованого опалення усіх квартир будинку, що від`єднуються. Всі роботи по відключенню від системи централізованого теплопостачання можливо виконати в міжопалювальний період.

Однак, 17.10.2019 року Голова ОСББ «А. Первозванного, 4А», повторно звернулась до КП ВМР «ВМТЕ» з вимогою щодо призначення комісії як виконавця відповідних послуг по відключенню даної будівлі від ЦО та ГВП із посиланням на рішення загальних зборів ОСББ «А.Первозванного, буд. 4А» № 3 від 24.05.2018 року (із додатком голосування на зборах щодо порядку денного) та Витяг з протоколу № 151г від 11.09.2019 року Міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради від 11.09.2019 року №11-09-001 (із внесеними змінами до п. 1.1 протоколу засідання комісії від 1.07.2019 року №134г).

КП ВМР «ВМТЕ» було надіслано на адресу Голови ОСББ «А. Первозванного, 4А» та заступника міського Голови Вінницької міської ради, лист - відповідь №21/8932 від 08.11.2019, щодо унеможливлення від`єднання житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 та роз`яснено, що співвласниками багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 , не дотримано припису КП ВМР «ВМТЕ» «Технічних умов на від`єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 » від 15.10.2019 року № 19/101, а саме: співвласниками даного будинку не було подано до КП ВМР «ВМТЕ» колективної заяви (засвідченої нотаріально або балансоутримувачем будинку) усіх без виключення власників квартир по АДРЕСА_3 (відсутні підписи мешканців квартир АДРЕСА_9 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , № НОМЕР_2 , №168) щодо від`єднання, також не надано довідки про відсутність заборгованості за раніше наданні КП ВМР «ВМТЕ» послуги багатоквартному житловому будинку по АДРЕСА_3 , при цьому розмір заборгованості станом на 01.11.2019 року становив 119557,33 грн.

Також, повідомлено про те, що відповідно до абзаців 1, 2 п. 8 та п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 року №830, постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.

Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно абз. 2 п. 10 Розділу II Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» від 26.07.2019 року №169 встановлено, що відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється лише в міжопалювальний період, але не пізніше ніж 01 вересня.

Рішенням Вінницької міської ради «Про початок опалювального періоду 2019-2020 років у м.Вінниці» від 10.10.2019 № 2626, вирішено розпочати опалювальний період в м. Вінниці з 15.10.2019 року.

КП ВМР «ВМТЕ» повідомило Голову ОСББ «А.Первозванного, 4А» про те, що від`єднання житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення є не можливим, запропоновано останній, провести роботи по підготовці внутрішньобудинкої мережі централізованого опалення для проведення пуску теплоносія, даного будинку в строк до 11.11.2019 року, та попереджено про те, що згідно пункту 25 Постанови №630, заборонено самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячого водопостачання.

Актом №1997 від 22.11.2019 року, технічного огляду теплопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 , КП ВМР «ВМТЕ» було засвідчено неготовність даного житлового будинку до опалювального сезону 2019-2020 років.

Приписом, які міститься в Акті №1997 від 22.11.2019 року визначено, що для забезпечення теплопостачання та надання послуги з ЦО та ГВП вказаному будинку, необхідно: відновити цілісність та щільність внутрішньобудинкової системи опалення в підвальній частині, на сходових клітинах в розподільчих вузлах, на станціях змішування, надати до огляду представника КП ВМР «ВМТЕ», скласти акт випробувань ВБС ЦО; для надання теплопостачання в житловий будинок необхідно виконати заходи підготувати до опалювального сезону (Правил №620/378 від 10.11.2008 (укласти договір з КП ВМР «ВМТЕ»); провести ремонтні роботи з налагоджування станції змішування (6-підїздів), скласти акт.

Однак, мешканці багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 , яким надавались послуги КП ВМР «ВМТЕ» з постачання ЦО та ГВП, проводили одноосібно відокремлення (відключення) своїх квартир від внутрішньобудинкових мереж самовільно, посилаючись на Розділ III Наказу №169, за яким встановлено порядок відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГПВ. Проведення робіт по відокремленню своїх квартир у житлового будинку по АДРЕСА_3 , проводилось останніми без проекту відключення будівлі від ЦО та/або ГВП, який має відповідати вимогам чинних державних будівельних норм та правил, і проекту системи індивідуального чи автономного теплопостачання будівлі, який розробляється з урахуванням схеми теплопостачання населеного пункту та має відповідати вимогам чинних державних будівельних норм та правил та без погодження КП ВМР «ВМТЕ», як виконавця даних комунальних послуг.

Оскільки Головою ОССБ «А.Первозванного, 4А», було проігноровано вимоги винесеного КП ВМР «ВМТЕ» Припису №19/101 від 15.10.2019 року, та Акту № 1997 від 22.11.2019 року, підприємством було ініційовано проведення обстеження внутрішньобудинкової системи ЦО та ГВП даного будинку, за результатами обстеження якої була встановлена, її неготовність до опалювального сезону 2019-2020 років, про що було складено Акт № 2219 від 24.12.2019 року та опломбовано запірну арматуру в закритому стані в ТК76А в бік житлового будинку по АДРЕСА_3 .

Також представник КП ВМР «ВМТЕ» зазначила, що утримання внутрішньобудинкової системи ЦО та ГВП в належному стані не входить до обов`язків КП ВМР «ВМТЕ», яке зобов`язане утримувати в належному та робочому стані систему ЦО та ГВП лише до лінії розмежування, яка проходить по зовнішній лінії стін будинку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1, ч 2 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники зобов`язані: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку.

Враховуючи зазначене вище та недотримання норм чинного законодавства України з боку ОСББ «А.Первозванного, 4А», КП ВМР «ВМТЕ» звернулось із офіційним листом від 26.11.2019 року №21/9123, з викладенням у ньому наведених вище обставин, до мешканців житлового будинку в АДРЕСА_4 , 27, Голови правління ОСББ «А. Первозванного, 4А» ОСОБА_5 , заступника міського голови Вінницького ради ОСОБА_6 та до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Тарифи на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, а також на послуги з ЦО та ГВП для КП ВМР «ВМТЕ» є регульованими і встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Відповідно до постанови НКРЕКП №1799 від 11.12.2018 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», з 01.01.2019 року в дію введено двоставкові тарифи на послугу з централізованого опалення: умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 1375,27 грн/Гкал, з урахуванням податку на додану вартість; умовно-постійну частину тарифу (абонентська плата за 1 м2 оплювальної площі у місяці протягом року) – 2,08 грн./м2.

Представник відповідача КП ВМР «ВМТЕ» зазначила, що умовно-змінна складова тарифу, а саме споживання теплової енергії відповідно до показників приладу обліку не нараховується, оскільки теплова енергія не подавалась в опалювальний період 2019 -2020 років за адресою: АДРЕСА_3 . Проте, умовно-постійна складова за вказаною адресою нараховується, так як не було складено Акт про відключення житлового будинку за цією адресою від мереж КП ВМР «ВМТЕ», як це передбачено п.12 Розділу ІІ «Порядку відключення власників (співвласників ) будівель, у тому числі житлових будинків від ЦО та/або ГВП», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року.

Крім того, згідно з п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

У зв`язку з тим, що у квартирах позивачів в опалювальний період 2019-2020 років послуга з постачання теплової енергії не надавалась, КП ВМР «ВМТЕ» було проведено перерахунок по ЦО та ГВП по квартирам АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується оборотними відомостями по ЦО та ГВГ за період з 01.2019 року по 01.2020 року по особовим рахункам № НОМЕР_3 та № НОМЕР_4 .

Посилаючись на викладене вище, представник відповідача КП ВМР «ВМТЕ», зауважила, що КП ВМР «ВМТЕ» було вжито всіх необхідних заходів впливу на порушення норм чинного законодавства з боку відповідача ОСББ «А. Первозванного, 4А» та відновлення прав та свобод усіх мешканців багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 , а тому відсутні підстави для стягнення з КП ВМР «ВМТЕ» на користь позивачів матеріальної та моральної шкоди.

Представники відповідача ОСББ «А. Первозванного, 4А» зазначили, що прав позивачів вказаний відповідач не порушував, оскільки Загальними зборами (вищим керівним органом ОСББ), які відбулися 24.05.2018 року, було прийняте рішення, оформлене Протоколом №3 від 24.05.2018 року, про від`єднання будинку АДРЕСА_3 від центрального опалення та гарячого водопостачання. Зазначене рішення було прийняте більшістю, що відповідає до п.4, 8 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення прав власності у багатоквартирному будинку».

Таке рішення було прийнято у зв`язку з тим, що організація ТОВ «УЮТ», на обслуговуванні якого перебував будинок до створення ОСББ, з вересня 2018 року повністю відмовилося від обслуговування систем опалення та гарячого водопостачання.

При введенні будинку в експлуатацію у 2014 році 141 квартира здалась з індивідуальним опаленням, 74 квартири було підключено до індивідуального теплопункту (далі - ІТП).

За час експлуатації ІТП будинку, ТОВ «УЮТ» жодного разу не проводило підготовку, огляд і поточний ремонт системи за результатами яких мали складатись акти разом з КП ВМР «ВМТЕ».

ТОВ «УЮТ» через місяць після створення ОСББ відмовився передавати опалювальну та всю систему по будь-якому акту.

29.01.2018 року фахівцями КП ВМР «ВМТЕ» було складено Акт про непридатність системи до опалення та створено комісію по нагляду за будинком.

27.07.2018 року до будинку Головою ОСББ було визвано оперативну групу Національної Поліції, якою було встановлено факт розкрадання майна - найбільш дорогих запчастин мережі, а саме: змішувальних насосів - Є024688, вартістю 18000,00 грн. кожен, під під`їздами - №2, 3, 4. При цьому винуватця не знайдено і кошти не повернуті.

Встановлення різного виду опалення при введені в експлуатацію будинку призвела за 15 років до повного розбалансування системи (в квартирах з індивідуальним опаленням, де проходили труби ЦО та ГВП, якими дані мешканці не користувались, були перенесені, замуровані в стіни, покриті плиткою, а деякі повністю були вирізані), що призводило до щоденних аварій, проривів, та затоплень по декілька поверхів підряд.

У будинку з 215 квартир більшість квартир була з індивідуальним опаленням і вносити свої кошти на утримання 74 квартир ніхто з більшості власників квартир не згоден. Тому було прийняте рішення про перехід всього будинку на індивідуальне опалення.

Позивачі були присутні на зборах, але від підпису Протоколу №3 квартира АДРЕСА_15 зазначено «проти», проте 62% співвласників багатоквартирног8о житлового будинку проголосували «За» від`єднання будинку від ЦО та ГВП.

Позивачам на розширеному засіданні Правління ОСББ від 20.11.2019 року було запропоновано електрообігріваючі прибори за рахунок ОСББ. У зв`язку з відмовою позивачів і затриманням всіх 74 квартир від переходу на індивідуальне опалення, мешканці будинку втратили субсидії, пільги і залишилися без опалення, а КП ВМР «ВМТЕ» продовжує нараховувати щомісячні кошти, не надає Акт від`єднання та продовжує складати Акти про не підготовку Головою ОСББ будинку до опалювального сезону, починаючи з листопада 2019 року.

Крім того, позивачі були присутні на Загальних зборах співвласників даного житлового будинку 24.05.2018 року та приймали участь у прийнятті рішення про від`єднання будинку від послуг ЦО та ГВП, але не оскаржували цього рішення в суді, відповідно до абз. 2 пункту 10 Розділу II «Порядку відключення власників (співвласників ) будівель, у тому числі житлових будинків від ЦО та/або ГВП», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року, яким визначено, що рішення органів самоврядування можуть бути оскаржені в судовому порядку, та не оскаржували дозволів Вінницької міської ради №134г, №151г в судовому порядку.

Питання забезпечення квартир позивачів ЦО та ГВП вже було вирішено рішенням Загальних зборів ОСББ «А.Первозванного, 4А», оформленого Протоколом №7 від 18.12.2019 року, відповідно до п.5.2 якого квартири позивачів були залишені на ЦО та ГВП, а витрати, пов`язані з під`єднанням, обслуговуванням систем подачі, аварійним ремонтом мереж ЦО та ГВП, витрати по МЗК та підготовка до опалювального сезону, покладені виключно на власників квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Представник третьої особи Виконавчий комітет Вінницької міської ради в судове засідання не з`явився, але подав до суду заяву в якій просив проводити розгляд справи у його відсутність. При вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , дослідивши матеріали цивільної справи та оцінивши наявні в них докази у їх сукупності, дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст.ст. 77, 81 ЦПК України визначено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Судом встановлені та сторонами визнані ті обставини, що позивачі зареєстровані та проживають у квартирах АДРЕСА_1 ( ОСОБА_2 ) та АДРЕСА_2 ( ОСОБА_1 ) в будинку АДРЕСА_3 .

Відповідно до договору №77006126 від 30.11.2016 року, укладеного між позивачем ОСОБА_2 та Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», позивач як власник квартири та члени його сім`ї, а також інші особи, які фактично проживають за адресою: АДРЕСА_4 , мають отримувати від виконавця (КП ВМР «ВМТЕ») вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання (Т.1 а.с. 12-13).

Відповідно до договору №158/16 від 18.11.2016 року, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «Науково-виробничий комерційний центр «Енергія», позивач отримав комплекс проектувальних, монтажних і пусконалагоджувальних робіт по здачі в експлуатацію вузла обліку споживання теплової енергії у квартирі АДРЕСА_5 (Т.1 а.с 14).

Відповідачем Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» було погоджено: Технічні умови на встановлення приладу обліку теплової енергії на вводі системи опалення квартири позивача ОСОБА_2 ; Робочий проект на встановлення вузла обліку теплової енергії у квартирі АДРЕСА_1 .

Актом від 30.11.2016 року відповідач Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» прийняв на облік тепловий вузол обліку в квартирі позивача ОСОБА_2 , який з 01.12.2016 року розрахувався із вказаним відповідачем за наданні послуги згідно з договором №77006126 від 30.11.2016 року, на підставі показників теплового лічильника своєчасно за встановленими тарифами. При цьому, заборгованість за надані послуги відсутня, претензії у Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до позивача ОСОБА_2 щодо виконання договірних зобов`язань відсутні.

Відповідно до договору №77006127 від 20.09.2016 року, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», позивач як власник квартири та члени його сім`ї, а також інші особи, які фактично проживають за адресою: АДРЕСА_6 , мають отримувати від виконавця (КП ВМР «ВМТЕ») вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання (Т.1 а.с. 21-24).

Відповідачем Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» було погоджено: Технічні умови на встановлення приладу обліку теплової енергії на вводі системи опалення квартири позивача ОСОБА_1 ; Робочий проект на встановлення вузла обліку теплової енергії у квартирі АДРЕСА_2 .

Актом від 30.09.2016 року відповідач Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» прийняв на облік тепловий вузол обліку в квартирі позивача ОСОБА_1 , який з 01.10.2016 року розрахувався із вказаним відповідачем за наданні послуги згідно з договором №77006127 від 20.09.2016 року, на підставі показників теплового лічильника своєчасно за встановленими тарифами. При цьому, заборгованість за надані послуги відсутня, претензії у Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до позивача ОСОБА_1 щодо виконання договірних зобов`язань відсутні.

Відповідно до Протоколу №1 від 09.11.2017 року установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_3 , було створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» (Т.1 а.с. 169).

Об`єднання діє відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», чинного законодавства України та Статуту. У своїй діяльності Об`єднання користується правами визначеними Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та несе обов`язки передбачені Законом (п. 5 Розділу І, п. 4 Розділу ІІ Статуту ОСББ «А.Первозванного 4А») (Т.1 а.с. 172-180).

29.01.2018 року фахівцями КП ВМР «ВМТЕ» було складено Акт про виявленні несправності внутрішньо будинкової системи ЦО та ГВП житлового будинку по АДРЕСА_3 та винесено припис щодо їх усунення (а.с. 184-185).

Загальними зборами Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», які відбулися 24.05.2018 року, було прийняте рішення, оформлене Протоколом №3 від 24.05.2018 року, про від`єднання будинку АДРЕСА_3 від центрального опалення та гарячого водопостачання (Т.1 а.с. 187).

Відповідно до Розділу 2 пункту 2.1 «Порядку розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання». Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення окремих будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання» від 22.11.2005 року № 4, який був чинним до 17.09.2019 року (далі - Порядок №4 від 22.11.2005 року) визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власник) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішенням питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізації схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

23.07.2019 до КП ВМР «ВМТЕ» із письмовою заявою, звернулась Голова правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А. Первозванного, 4А» (далі - ОСББ «А.Первозванного, 4А»), щодо видачі технічних умов на від`єднання від мереж ЦО та ГВП з подальшим встановленням індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання у 72 - квартирах за адресою АДРЕСА_3 , посилаючись на витяг з протоколу № 134г від 16.07.2019 Міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради від 16.07.2019 року № 16-07-001 (Т.1 а.с. 120, 121)

КП ВМР «ВМТЕ» 15.10.2019 року, було передано Голові ОСББ «А.Первозванного, 4А», Технічні умови на від`єднання від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 за №19/101, у яких міститься Припис, за яким повідомлено Голову ОСББ «А.Первозванного, 4А» про виконання вимог визначених Приписом 19/101 від 15.10.2019 року. Зокрема, щодо необхідності звернення до КП ВМР «ВМТЕ» з колективною письмовою заявою усіх без виключення власників квартир будинку, що від`єднуються; до заяви надати довідку про відсутність заборгованості за раніше надані послуги з централізованого опалення усіх квартир будинку, що від`єднуються. Всі роботи по відключенню від системи централізованого теплопостачання можливо виконати в міжопалювальний період (Т.1 а.с. 122).

17.10.2019 року Голова ОСББ «А. Первозванного, 4А», повторно звернулась до КП ВМР «ВМТЕ» з вимогою щодо призначення комісії як виконавця відповідних послуг по відключенню даної будівлі від ЦО та ГВП із посиланням на рішення Загальних зборів ОСББ «А.Первозванного, 4А» № 3 від 24.05.2018 року (із додатком голосування на зборах щодо порядку денного) та Витяг з протоколу № 151г від 11.09.2019 року Міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради від 11.09.2019 року №11-09-001 (із внесеними змінами до п. 1.1 протоколу засідання комісії від 1.07.2019 року №134г) (Т.1 а.с. 205).

КП ВМР «ВМТЕ» було надіслано на адресу Голови ОСББ «А. Первозванного, 4А» та заступника міського Голови Вінницької міської ради, лист - відповідь №21/8932 від 08.11.2019, щодо унеможливлення від`єднання житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 та роз`яснено, що співвласниками багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 , не дотримано припису КП ВМР «ВМТЕ» «Технічних умов на від`єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 » від 15.10.2019 року № 19/101, а саме: співвласниками даного будинку не було подано до КП ВМР «ВМТЕ» колективної заяви (засвідченої нотаріально або балансоутримувачем будинку) усіх без виключення власників квартир по АДРЕСА_3 (відсутні підписи мешканців квартир АДРЕСА_9 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , № НОМЕР_2 , №168) щодо від`єднання, також не надано довідки про відсутність заборгованості за раніше наданні КП ВМР «ВМТЕ» послуги багатоквартному житловому будинку по АДРЕСА_3 , при цьому розмір заборгованості станом на 01.11.2019 року становив 119557,33 грн.

Також, повідомлено про те, що відповідно до абзаців 1, 2 п. 8 та п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 року №830, постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.

Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами та іншими нормативними документами.

Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно з абз. 2 п. 10 Розділу II Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» від 26.07.2019 №169 встановлено, що відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється лише в міжопалювальний період, але не пізніше ніж 01 вересня.

Рішенням Вінницької міської ради «Про початок опалювального періоду 2019-2020 років у м.Вінниці» від 10.10.2019 року № 2526, вирішено розпочати опалювальний період в м.Вінниці з 15.10.2019 року (Т.1 а.с. 126).

Крім цього, КП ВМР «ВМТЕ» повідомило Голову ОСББ «А.Первозванного, 4А» про те, що від`єднання житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення є не можливим, запропоновано останній, провести роботи по підготовці внутрішньобудинкої мережі централізованого опалення для проведення пуску теплоносія, даного будинку в строк до 11.11.2019 року, та попереджено про те, що згідно пункту 25 Постанови №630, заборонено самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячого водопостачання (Т.1 а.с. 129-130).

Актом №1997 від 22.11.2019 року, технічного огляду теплопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 , КП ВМР «ВМТЕ» було засвідчено неготовність даного житлового будинку до опалювального сезону 2019-2020 років.

Приписом, які міститься в Акті №1997 від 22.11.2019 року визначено, що для забезпечення теплопостачання та надання послуги з ЦО та ГВП вказаному будинку, необхідно: відновити цілісність та щільність внутрішньобудинкової системи опалення в підвальній частині, на сходових клітинах в розподільчих вузлах, на станціях змішування, надати до огляду представника КП ВМР «ВМТЕ», скласти акт випробувань ВБС ЦО; для надання теплопостачання в житловий будинок необхідно виконати заходи підготувати до опалювального сезону (Правил №620/378 від 10.11.2008 (укласти договір з КП ВМР «ВМТЕ»); провести ремонтні роботи з налагоджування станції змішування (6-підїздів), скласти акт (Т.1 а.с. 127).

У зв`язку із невиконанням Головою ОССБ «А.Первозванного, 4А» вимог винесеного КП ВМР «ВМТЕ» Припису №19/101 від 15.10.2019 року, та Акту № 1997 від 22.11.2019 року, підприємством було ініційовано проведення обстеження внутрішньобудинкової системи ЦО та ГВП даного будинку, за результатами обстеження якої була встановлена, її неготовність до опалювального сезону 2019-2020 років, про що було складено Акт № 2219 від 24.12.2019 року та опломбовано запірну арматуру в закритому стані в ТК76А в бік житлового будинку по АДРЕСА_3 (Т.1 а.с. 128).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об`єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.

Питання самостійного забезпечення об`єднанням експлуатації та утримання багатоквартирного будинку та користування спільним майном у такому будинку регулюються Господарським кодексом України в частині господарчого забезпечення діяльності негосподарюючих суб`єктів.

Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Суб`єкти господарювання реалізують свою господарську компетенцію на основі права власності, права господарського відання, права оперативного управління відповідно до визначення цієї компетенції у цьому Кодексі та інших законах.

Суб`єкти господарювання - господарські організації, які діють на основі права власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 355 ЦК України, майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності.

Частиною 1 ст. 357 ЦК України, частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 358 ЦК України, кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації.

Згідно з ч. 1 ст. 360 ЦК України, співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов’'язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’'язаннями, пов`язаними із спільним майном.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 5 ст. 319 ЦК України всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію тощо.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Спільне майно багатоквартирного будинку не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку.

Статтею 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники зобов`язані: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку.

Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», діяльність об`єднань і асоціацій регулюється цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно- правовими актами та статутом об`єднання, асоціації.

Статтею 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що метою створення об`єднання являється, забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов`язане: забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна.

Згідно з ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до п. 7 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги», не допускається примусове відокремлення (відключення) від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від цих мереж інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до вимог п. 13 Розділу ІІІ «Порядку відключення власників (співвласників ) будівель, у тому числі житлових будинків від ЦО та/або ГВП», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року, не допускається примусове відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власників квартир та нежилих приміщень, приєднаних до ЦО та ГВП, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Сторонами визнані і не заперечуються обставини про те, що позивачі не надали згоди щодо відключення їх помешкань від ЦО та ГВП.

З огляду на зазначені вище правові норми, суд дійшов висновку про те, що відключення квартир позивачів АДРЕСА_1 та АДРЕСА_7 від ЦО та ГВП, без їх згоди на це, суперечить вимогам чинного законодавства і порушує їх права як власників квартир на отримання цих послуг на підставі укладених ними договорів з КП ВМР «ВМТЕ».

З цих же підстав суд не приймає до уваги посилання представників відповідача ОССБ «А.Первозванного, 4А» на те, що забезпечення квартир позивачів ЦО та ГВП є не можливим через те, що внутрішньобудинкові мережі ЦО та ГВП були фактично знищені та на вертикальних їх трубопроводах в будинку (стояках) порушена їх цілісність та щільність у зв`язку з їх перенесенням та демонтажем власниками інших квартир, а також на те, що питання забезпечення квартир позивачів ЦО та ГВП вже було вирішено рішенням Загальних зборів ОСББ «А.Первозванного, 4А», оформленого Протоколом №7 від 18.12.2019 року, відповідно до п. 5.2 якого квартири позивачів були залишені на ЦО та ГВП, а витрати, пов`язані з під`єднанням, обслуговуванням систем подачі, аварійним ремонтом мереж ЦО та ГВП, витрати по МЗК та підготовка до опалювального сезону, покладені виключно на власників квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, пред`явлені позивачами до відповідача ОССБ «А.Первозванного, 4А», в частині зобов`язання останнього відновити внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення для пуску теплоносія в квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , слід задовольнити.

Позовні вимоги, пред`явлені позивачами до відповідача ОССБ «А.Первозванного, 4А» в частині визнання неправомірними дій ОСББ «А.Первозванного 4А» щодо здійснення перешкод у підключенні квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 до ЦО та ГВП не підлягають до задоволення, оскільки позивачами такі вимоги не були конкретизовані та позивачами не зазначено, які саме дії вказаного відповідача щодо здійснення перешкод у підключенні квартир № НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до ЦО та ГВП вони вважають неправомірними. Тому, суд позбавлений можливості надати їм правову оцінку та зробити висновок щодо їх обґрунтованості та доведеності.

Позовні вимоги позивачів, пред`явлені до КП ВМР «ВМТЕ» не підлягають до задоволення у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до роз`яснень, що містяться у п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 27 березня 1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Відповідно до ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Згідно з ч. 2 ст. 23 ЦК України, моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна тощо.

Відповідно до роз`яснень, що містяться у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», з відповідними змінами та доповненнями, обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Поясненнями сторін, показаннями свідків та матеріалами справи підтверджуються ті обставини, що позивачі були обізнаними про дійсні причини відсутності постачання послуг ЦО та ГВП з 15.10.2019 року, оскільки їм було відомо про прийняте Загальними зборами ОСББ рішення, оформлене Протоколом №3 від 24.05.2018 року, про від`єднання будинку АДРЕСА_3 від центрального опалення та гарячого водопостачання.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори.

Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.

Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи, позивачі були ознайомленні із Витягом з протоколу № 151г від 11.09.2019 Міжвідомчої комісії з розгляду питань пов`язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради від 11.09.2019 року №11-09- 001 (із внесеними змінами до п. 1.1 протоколу засідання комісії від 16.07.2019 року №134г).

Відповідно до абз. 2 п. 2.2.2. Розділу 2 «Порядку розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання» затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 (який був чинним до 17.09.2019) та абз. 2 пункту 10 Розділу II Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» від 26.07.2019 № 169 визначено, що рішення органів місцевого самоврядування можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Отже, позивачі усвідомлювали порушення своїх цивільних прав, ще в період з 24.05.2018 року по теперішній час, але не скористались своїм законним правом на поновлення порушених прав та свобод та не оскаржували рішення Загальних зборів ОСББ «А. Первозванного, 4А» від 24.05.2018 та Дозволів ВМР №134г та №151г в судовому порядку.

Під час розгляду справи, судом не було встановлено протиправності дій (бездіяльності) відповідача КП ВМР «ВМТЕ», його вини у заподіянні збитків позивачам та причинного зв`язку між шкодою та діями (бездіяльністю) вказаного відповідача. Крім того, умови договірних відносин між КП ВМР «ВМТЕ» та позивачами не порушувались, зміна або розірвання договору не застосовувались, відключення від системи ЦО та ГВП за адресою по вул. Первозванного, 4А, м. Вінниці, КП ВМР «ВМТЕ» не проводилось. Акт про відключення даного будинку між співвласниками (представником співвласників) та КП ВМР «ВМТЕ» не складався відповідно до вимог п.12 Розділу ІІ «Порядок відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків від ЦО та/або ГВП», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року.

Приймаючи до уваги викладене вище, суд дійшов висновку про недоведеність пред`явлених позивачами до відповідача КП ВМР «ВМТЕ» позовних вимог про відшкодування матеріальної та моральної шкоди через невиконання або неналежне виконання ним умов Договорів №77006126 від 30.11.2016 року та №77006126 від 30.11.2016 року.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, встановивши правовий характер спірних правовідносин, шляхом дослідження всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявних у справі доказів, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини по справі, які складають правову підставу позову, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до вимог чинного законодавства України позивачі, при пред`явленні даного позову, були звільнені від сплати судового збору, тому згідно зі ст. 141 ЦПК України судовий збір у розмірі 768, 40 грн. слід стягнути в дохід держави з відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 23, 319, 355, 357, 358, 360, 383, 626, 627, 1166, 1167 ЦК України, ст.ст. 1, 3, 4, 10, 18, 22 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 5, 7, 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», п. 7 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 28 Постанови КМУ від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019 року «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», ст.ст. 10, 12, 13, 77, 81, 82, 89, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», третя особа: Виконавчий комітет Вінницької міської ради, про визнання дій неправомірними, зобов`язання виконати певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди – задовольнити частково.

Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» відновити внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення для пуску теплоносія в квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 .

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А» в дохід держави судовий збір в розмірі 768, 40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП (невідомий);

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_6 , РНОКПП (невідомий);

Відповідач: Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», юридична адреса: 21100, м.Вінниця, вул. 600-річчя, б.13, ЄДРПОУ 33126849;

Відповідач: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «А.Первозванного 4А», адреса місця знаходження: м.Вінниця, вул. Андрія Первозванного, б. 4А, ЄДРПОУ 41729127.

Повний текст рішення суду складений 16.10.2020 року.

Суддя: