Ухвала суду № 92247375, 15.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)

15 жовтня 2020 року м. Київ№ 640/23039/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації,

Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 03165, місто Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 7, Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 0400, Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок 18, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо виплати щорічної разової державної грошової допомоги до 05 травня у період 2016-2017 роки у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами згідно із Законом №367-ХІV від 25 грудня 1998 року);

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Київської міської ради державної адміністрації щодо виплати щорічної разової державної грошової допомоги до 05 травня у період 2018-2020 роки у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами згідно із Законом №367-ХІV від 25 грудня 1998 року);

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову державну грошову допомогу до 05 травня у період 2016-2017 роки відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше проведених виплат, а саме суму заборгованості у розмірі 10090,00 грн;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову державну допомогу до 05 травня у період 2018-2020 роки відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше проведених виплат, а саме суму заборгованості у розмірі 18985,00 грн.

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок невиплати щорічної разової державної допомоги до 05 травня у повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2020 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строк для усунення недоліків.

08 жовтня 2020 року через систему «Електронний суд» позивачем надані пояснення щодо своєчасності звернення до суду з адміністративним позовом разом з доданими до них документами, тобто, недоліки усунуті.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У відповідності до пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Наведене свідчить про те, що вказана справа є справою незначної складності в розумінні пункту 3 частини 6 статті 12 та пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації у своєму листі від 19 серпня 2020 року №051/Б-776-002/1 повідомляв позивачу, що виплата разової грошової допомоги до 5 травня в місті Києві забезпечується Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню виплат.

У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи підстави та предмет позову, зважаючи на те, що з доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивач наполягає на тому, що виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2018-2020 роках проводилась саме Департаментом соціальної політики Київської міської державної адміністрації, але з урахуванням змісту листа останнього від 19 серпня 2020 року №051/Б-776-002/1, вважаю за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262,263 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат (03165, місто Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 7, код ЄДРПОУ 22886300).

4. Зобов`язати ОСОБА_1 на виконання вимог частини 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити на адресу Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат копію позовною заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

5. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

6. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

7. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області та Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання копії даної ухвали, подати через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, корпус 1, головуючий суддя Гарник К.Ю.) належним чином завірені копії документів, які підтверджують факт нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2017 роки та за 2018-2020 роки відповідно.

9. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

10. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя К.Ю. Гарник