Ухвала суду № 92245965, 15.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5820/20

УХВАЛА

15 жовтня 2020 року м.Одеса

У залі судових засідань №6

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Загрійчук О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» (від 29.09.2020р. вхід.№39588/20, а також від 09.10.2020р. №41997/20) щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи по справі №420/5820/20,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Державної інспекції містобудування України до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» про визнання протиправними дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі 02.09.2019р. ТОВ “Варда Плюс” дозволу №ОД 112192452146 на виконання будівельних робіт, а саме: “Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,1/5”; скасування дозволу від 02.09.2019р. №ОД 112192452146, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 16.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/5820/20 за позовом Першого заступника прокурора Одеської області до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» про визнання протиправними дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі 02.09.2019р. ТОВ “Варда Плюс” дозволу №ОД 112192452146 на виконання будівельних робіт, а саме: “Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,1/5”; скасування дозволу від 02.09.2019р. №ОД 112192452146, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

29.09.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» надійшло клопотання (вхід.№39588/20) щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи по справі №420/5820/20, проведення якої доручити експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, перед котрим поставити наступні питання: -«Чи відповідає проект будівництва «Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5» вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва?; -«Чи відповідає проект будівництва «Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м.Одеса, Французький бульвар, 1/5» містобудівній документації на місцевому рівні?».

09.10.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» надійшло клопотання (вхід.№41997/20) про визначення додаткових запитань, у якому третьою особою додатково окреслено питання, котрі необхідно поставити на вирішення перед експертом, а саме: - «Чи є передбачені вимогами нормативно-правових актів у галузі будівництва обмеження щодо будівництва на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5 (кадастровий номер земельної ділянки: 5110137500:48:001:0010) яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом?», -«Чи можливе, з урахуванням містобудівної документації на місцевому рівні, будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5 (кадастровий номер земельної ділянки: 5110137500:48:001:0010)?»

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, в межах розгляду даної справи, у тому числі, спірним є питанням щодо правомірності надання 02.09.2019р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ТОВ “Варда Плюс” дозволу №ОД 112192452146 на виконання будівельних робіт, а саме: “Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар,1/5”; скасування дозволу від 02.09.2019р. №ОД 112192452146.

Відповідно до статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта.

Статтею 101 КАС України передбачено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, а також ретельно дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» (від 29.09.2020р. вхід.№39588/20), та відповідно наявності законодавчо передбачених підстав для призначення в межах розгляду даної адміністративної справи судової будівельно-технічної експертизи, проведення котрої доручити експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, відповідно до п.4 ч.2 ст.236 КАС України, до одержання результатів судової будівельно-технічної експертизи.

Керуючись ст.ст.101, 102, 106, п.4 ч. 2 ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» (від 29.09.2020р. вхід.№39588/20, від 09.10.2020р. №41997/20) щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи по справі №420/5820/20, задовольнити.

2. Призначити у справі №420/5820/20 судову будівельно-технічну експертизу.

3. На вирішення експерту поставити наступні питання:

- Чи відповідає проект будівництва «Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5» вимогам відповідних нормативно-правових актів у галузі будівництва?

- Чи відповідає проект будівництва «Нове будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5» містобудівній документації на місцевому рівні?

- Чи існують визначені відповідними вимогами нормативно-правових актів у галузі будівництва обмеження щодо будівництва на земельній ділянці за адресою: м.Одеса, Французький бульвар, 1/5 (кадастровий номер земельної ділянки: 5110137500:48:001:0010) яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом?

- Чи можливе, з урахуванням містобудівної документації на місцевому рівні, будівництво яхт-клубу з рятувальною станцією, кімнатами відпочинку, місцями для заняття спортом, закладом громадського харчування та елінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5 (кадастровий номер земельної ділянки: 5110137500:48:001:0010)?

4. Проведення судової будівельно-технічної експертизи доручити експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, 83/85).

5. Витрати, пов`язані із проведенням судової товарознавчої експертизи покласти на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Варда Плюс» (01033, м.Київ, вул.Шота Руставелі,39-41, КОД ЄДРПОУ 38479535)

6. З урахуванням положень ч.5 ст.103 КАС України суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

7. Зупинити провадження у справі №420/5820/20 до одержання результатів експертизи.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано судом « 15» жовтня 2020 р.

Суддя Харченко Ю.В.