Рішення № 92197354, 15.10.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2135/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути податковий борг з платника податків по орендній платі з фізичних осіб у сумі 123353,90 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом з орендної плати за землю, який виник у зв`язку з несплатою податкових зобов`язань по податковим повідомленням-рішенням від 16.08.2017 р. № 8629366-0000 на суму 61676,95 грн., від 15.08.2019 р. № 9404853-5113-2103 на суму 61676,95 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені відповідачем добровільно, просить стягнути їх суму в судовому порядку.

Ухвалою від 12.08.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справи.

Відповідно до ст.162 КАС України відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі направлено відповідачу засобами поштового зв`язку на адресу: 75600, Херсонська область, м.Гола Пристань, вул.Орджонікідзе, 8/23, проте поштові відправлення повернулись до суду.

Згідно ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Станом на 15.10.2020 р. до суду відзив на позовну заяву не надійшов.

З урахуванням положень ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 20.11.2008 р. по 15.05.2017 р. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність та перебував на обліку в ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Херсонське управління, Голопристанська ДПІ (Голопристанський район). Основний вид діяльності за код КВЕД 52.62.0 "Роздрібна торгівля з лотків та на ринках".

Контролюючим органом 21.06.2017 р. сформовано податкове повідомлення-рішення № 8629366-0000 форми "Ф", яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб (код платежу 18010900) в розмірі 61676,95 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача, однак поштове відправлення 16.08.2017 р. повернуто до контролюючого органу у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Контролюючим органом 28.06.2019 р. сформовано податкове повідомлення-рішення № 9404853-5113-2103 форми "Ф", яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб (код платежу 18010900) в розмірі 61676,95 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача, однак поштове відправлення 16.08.2019 р. повернуто до контролюючого органу у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Станом на день розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 123353,90 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Відповідно до ст.67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 15.1 статті 15 ПК України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Так, п.269.1 ст.269 ПК України визначено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об`єкти та база оподаткування земельним податком встановлюється статтями 270, 271 ПК України.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 ПК України).

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році (п.287.1 ст.287 ПК України).

Пунктом 287.1 статті 287 ПК України встановлено, що облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

За змістом абз.1 п.287.5 ст.287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як зазначалося вище, контролюючим органом відповідно до приписів ст.286 ПК України винесено податкові повідомлення-рішення форми "Ф" від 21.06.2017 р. № 8629366-0000 та від 28.06.2019 р. № 9404853-5113-2103, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб: за 2017 рік - 61676,95 грн., за 2019 рік - 61676,95 грн.

Згідно п.58.3 ст.58 ПК України (в редакції, чинній на час направлення податкових повідомлень-рішень) податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Зважаючи на те, що вищевказані податкові повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача, однак поштові відправлення повернуто до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку про неможливість вручення, ці податкові повідомлення-рішення відповідно до приписів п.58.3 ст.58 ПК України (в редакції, чинній на час направлення податкових повідомлень-рішень) вважаються врученими платнику податків.

Приписами п.57.3 ст.57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом з цим, згідно п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п.287.5 ст.287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.56.12 ст.56 ПК України якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов`язання платника податків за причинами, не пов`язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п.56.1 ст.56 ПК України).

За змістом приписів п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 21.06.2017 р. № 8629366-0000 та від 28.06.2019 р. № 9404853-5113-2103 ані в адміністративному, ані в судовому порядку, у зв`язку з чим визначені у них суми грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 123353,90 грн. вважаються узгодженими.

За змістом пп.14.1.175 пп14.1 стп14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи, що суми податкових зобов`язань у загальному розмірі 123353,90 грн., визначені податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф" від 21.06.2017 р. № 8629366-0000 та від 28.06.2019 р. № 9404853-5113-2103, є узгодженими та не сплаченими ОСОБА_1 у встановлений законом строк, ці зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог п.59.1 ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 01.12.2016 р. № 113754-21, відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 30.11.2016 р. становила 61458,22 грн.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Оскільки після надіслання відповідачу податкової вимоги форми "Ф" від 01.12.2016 р. № 113754-21 податковий борг погашено не було, нова податкова вимога позивачем не формувалась.

Відповідачем до суду не надано доказів сплати податкових зобов`язань за платежем "орендна плата з фізичних осіб (код платежу 18010900)" за 2017 та 2019 роки.

Приписами п.87.11 ст.87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 123353,90 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 123353 (сто двадцять три тисячі триста п`ятдесят три) грн. 90 коп., код бюджету - 18010900, отримувач: УК у Голопристанському районі/ОТГ м.Гола Пристань/18010900, код отримувача - 37953845, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA088999980334169815000021407.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 111020300