Ухвала суду № 92196636, 15.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10393/20

УХВАЛА

15 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ про проведення судового контролю за виконанням рішення суду від 10.10.2020 року по справі №420/10393/20, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/10393/20 за позовом РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ до Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської, третя особа на стороні позивача – ОСОБА_1 про скасування постанови від 06.10.2020 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2020 року, яке набрало законної сили 13.10.2020 року, адміністративний позов РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ – задоволений частково. Визнано протиправною та скасовано постанову №70 від 06.10.2020 року «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , висунутого РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ та включеного до єдиного виборчого списку під першим номером».

Зобов`язано Таїровську селищну територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області прийняти рішення (постанову), яким зареєструвати кандидатом у депутати Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , висунутого РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ та включеного до єдиного виборчого списку під першим номером.

До Одеського окружного адміністративного суду 15.10.2020 року о 14год 28хв. надійшла заява РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 10.10.2020 року по справі №420/10393/20 та зобов`язати відповідача надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом двох годин звіт про виконання рішення суду від 10.10.2020 року.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що станом на 15 жовтня 2020р рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2020р не виконано.

Строк невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року наближається до трьох діб.

14 жовтня 2020 року позивач звернувся до відповідача із Вимогою про термінову реєстрацію третьої особи кандидатом у депутати, прийняття з цього приводу відповідного рішення (постанови).

Проте, Таїровською селищною територіальною виборчою комісією Одеського району Одеської області не вжито заходів щодо реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в депутати Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого РО ПП «Довіряй ділам» в Одеській області.

З огляду на швидкоплинність виборчого процесу, який надається суб`єктам виборчого процесу для агітації, зустрічей з виборцями та підготовки безпосередньо до виборів, бездіяльність Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області є нічим іншим як перешкоджанням РО ПП «Довіряй ділам» в Одеській області в рівному доступі до виборчого процесу, перешкоджанням в реалізації виборчих прав політичної партії та ОСОБА_1 .

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосуються поданої заяви, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/10393/20.

Частиною 1 ст.282 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд вважає, що невиконання рішень суду під час виборчого процесу може потягнути порушення виборчих прав ОСОБА_1 та РО ПП «Довіряй ділам» в Одеській області, а тому вважає необхідним встановити судових контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати відповідача надати до суду звіт до 19.00 год. 15.10.2020 року, призначивши судове засідання для прийняття звіту на 19.15 хвилин.

Частиною 2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.7 ст.382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, призначити судове засідання для прийняття звіту та повідомити керівника суб`єкта владних повноважень про наслідки невиконання рішення суду.

Крім того, суд вважає необхідним повідомити Таїровську селищну територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області за результатами розгляду звіту враховуючи особливості справ, пов`язаних з виборчим процесом, суд може встановити факт одноразового грубого порушення Таїровською селищною територіальною виборчою комісією Одеського району Одеської області при виконанні рішення суду по справі №420/10393/20 та відповідно повідомити про вказані обставини ЦВК.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 273,294 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ про проведення судового контролю за виконанням рішення суду від 10.10.2020 року по справі №420/10393/20 - задовольнити.

Зобов`язати Таїровську селищну територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області подати у строк до 19год 00 хв. 15.10.2020 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2020 року по справі №420/10393/20.

Призначити судове засідання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення по справі №420/10393/20 на 19год 15 хв. 15.10.2020 року.

Роз`яснити Таїровській селищній територіальній виборчій комісії Одеського району Одеської області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Роз`яснити Таїровській селищній територіальній виборчій комісії Одеського району Одеської області, що за результатами розгляду звіту суд може встановити факт одноразового грубого порушення Таїровською селищною територіальною виборчою комісією Одеського району Одеської області при виконанні рішення суду по справі №420/10393/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

У порядку ч.10 ст.273 КАС України повідомити ЦВК про прийняту судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва