Ухвала суду № 92196508, 13.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8107/20

У Х В А Л А

13 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про визнання протиправними дій та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

25.08.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії та рішення приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року судом залишено без руху скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду :

- позовної заяви відповідно до положень статей 159-160 КАС України, з врахуванням вимог частини першої статті 5 КАС України;

- доказів сплати судового збору.

07.09.2020 року (вх.№35351/20) від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. щодо включення до опису та накладення арешту на цегляну адміністративну будівлю «А», де розташований магазин, має значні покращення, на місті якої зараз знаходиться будівлі літера « 2У» площею 1008,0 кв.м;

- скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. від 30.07.2020 року у виконавчому провадженні ВП №60078603, в частині включення до опису та накладення арешту на цегляну адміністративну будівлю «А», де розташований магазин, має значні покращення.

Разом із позовною заявою позивачем надано до суду додатки, згідно переліку, який у ньому наведено, в тому числі, із квитанцією №0.0.1824348931.1 від 04.09.2020 року про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року судом продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про визнання протиправними дій та скасування постанови.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 840,80 грн. та уточненої позовної заяви (з копією для відповідача).

14.09.2020 року (вх.№36800/20) від позивача до суду заява про усунення недоліків разом із позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. щодо включення 30.07.2020 року в рамках виконавчого провадження ВП №62078603 до опису та накладення арешту на цегляну адміністративну будівлю «А», де розташований магазин, має значні покращення, на місті якої зараз знаходиться будівлі літера « 2У» площею 1008,0 кв.м;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. від 30.07.2020 року у виконавчому провадженні ВП №60078603, в частині включення до опису та накладення арешту на цегляну адміністративну будівлю «А», де розташований магазин, має значні покращення.

Разом із вказаною заявою позивачем також подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою суду від 23.09.2020 року судом відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору та продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про визнання протиправними дій та скасування постанови.

06.102020 року (вх. №41171/20) до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову разом із квитанцією про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Таким чином, позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено. З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Так, предметом позову у даній справі є, зокрема, правомірність постанови приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. від 30.07.2020 року у виконавчому провадженні ВП №60078603.

Стягувачем у вказаному виконавчому провадженні є товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ДЕПТ ФІНАНС".

Таким чином, рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ДЕПТ ФІНАНС".

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДЕПТ ФІНАНС», суд дійшов висновку про необхідність залучення товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДЕПТ ФІНАНС» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.11 ст.171 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне доручити приватному виконавцю виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяні Сергіївні надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів №62078603.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 79, 80, 83, 268, 269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни (вул.Балківська, 31 ,оф.7, м.Одеса, 65029) про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови (в редакції уточнень за вх. №36800/20) і відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДЕПТ ФІНАНС» (вул.Дмитрівська, будинок 39, місто Київ 01135, код ЄДРПОУ 40254432).

Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Доручити приватному виконавцю виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяні Сергіївні надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів ВП№60078603.

Зупинити провадження по справі №420/8107/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДЕПТ ФІНАНС» про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови до надходження відповіді на доручення.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження по справі до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 272 КАС України.

Суддя С.М. Корой