Ухвала суду № 92196455, 15.10.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 жовтня 2020 р. справа № 400/1322/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003

до відповідачаМиколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 13 Миколаївської міської ради, просп. Центральний, 84, м. Миколаїв, 54001

прозастосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 31.03.2019 року суд відкрив провадження у справі № 400/1322/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (надалі - позивач) до Миколаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 (надалі - відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідач подав заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Миколаївської міської ради. Заява мотивована тим, що Управління освіти Миколаївської міської ради організовує фінансове забезпечення навчальних закладів, які перебувають у комунальній власності, реалізує повноваження виконавчих органів Миколаївської міської ради в галузі освіти, створює умови для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної та професійно-технічної освіти. На думку відповідача, судове рішення за результатами розгляду справи безпосередньо вплине на права, свободи, інтереси та обов`язки Управління освіти Миколаївської міської ради, оскільки 330 здобувачів освіти залишаться без місця навчання.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу норм КАС України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Суд звертає увагу відповідача, що питання залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління освіти Миколаївської міської ради, вже вирішувалось судом та ухвалою від 11.06.2020 року відмовлено у залученні.

Заява відповідача містить ті ж обґрунтування необхідності залучення в якості третьої особи Управління освіти Миколаївської міської ради, що вже розглянуті судом та яким надана оцінка.

Суд повторно звертає увагу відповідача, що фінансування відповідача Управлінням освіти Миколаївської міської ради не впливає на обсяг обов`язків, покладених на відповідача як на окрему юридичну особу, до того ж в даній справі вирішується питання щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а не фінансування освітньої галузі.

Суд вважає, що судове рішення за результатами розгляду справи не вплине на права, свободи, інтереси та обов`язки Управління освіти Миколаївської міської ради, оскільки предметом розгляду даної справи є наявність чи відсутність підстав застосування заходів реагування виключно до відповідача.

Викладене є підставою для відмови в задоволенні заяви відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Миколаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Миколаївської міської ради - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз