Ухвала суду № 92195752, 15.10.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

15 жовтня 2020 року м. Житомир справа № 240/13799/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про стягнення середнього заробітку за вас затримки розрахунку,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, у якому просить стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 2 червня 2020 року до 30 червня 2020 року в сумі 4809,30 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Відповідно до довідки у справі від 29 вересня 2020 року згідно з наказом Житомирського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року №02-83-в суддя Гурін Д.М. у період з 21 вересня 2020 року до 9 жовтня 2020 року перебував у щорічній відпустці.

9 жовтня 2020 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов вх. №40562/20.

Крім того, відповідачем надіслано клопотання про заміну сторони у справі вх. №40560/20. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що позивач зазначила відповідачем у справі Головне управління ДПС у Житомирській області. Однак, Головне управління ДПС у Житомирській області є правонаступником лише усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Житомирській області, що стосуються адміністрування податків та зборів та входять до повноважень Головного управління ДПС у Житомирській області.

Оскільки на момент виникнення спірних правовідносин Головне управління ДФС у Житомирській області не ліквідовано, а позивач працювала та відповідно до наказу від 1 червня 2020 року №31-о була звільнена з Головного управління ДФС у Житомирській області, то належним відповідачем у справі є Головне управління ДФС у Житомирській області.

Суд, розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області, дійшов висновку про необхідність залучити співвідповідачем - Головне управління ДФС у Житомирській області.

Статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" реорганізовано Державну фіскальну службу шляхом поділу її на Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Відповідно до положень пункту 2 вказаної постанови Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно із наказом ДПС України від 28 серпня 2019 року №36, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Станом на час розгляду справи Головне управління ДФС у Житомирській області ще не ліквідоване.

Позивач була звільнена з Головного управління ДФС у Житомирській області, отже відповідати за даним адміністративним позовом має саме Головне управління ДФС у Житомирській області.

Отже, судом встановлено, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Однак, враховуючи те, що справа розглядається судом в порядку спрощеного позовного провадження і у суду відсутня можливість дізнатися думку позивача щодо заміни відповідача, з метою процесуальної економії та уникнення затягування судового розгляду через призначення розгляду справи в загальне позовне провадження, суд дійшов висновку про можливість залучення Головного управління ДФС у Житомирській області як другого відповідача у справі, що не порушить прав позивача та сприятиме розгляду справи протягом розумного строку.

Керуючись статтями 48, 204, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області задовольнити частково.

Залучити Головне управління ДФС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 39459195) до участі у справі №240/13799/20 як другого відповідача.

Направити Головному управлінню ДФС у Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню ДФС у Житомирській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін

залучення до справи інших осіб