Ухвала суду № 92195567, 13.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

13 жовтня 2020 р. Справа №200/10021/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Національного банку України про заміну сторони

за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте»

про стягнення штрафу у розмірі 17000,00 гривень

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 гривень.

30 жовтня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 гривень – задоволено.

Стягнуто з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» (код ЄДРПОУ 34615026) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 17000,00 гривень.

16 січня 2019 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року видано виконавчий лист.

07 жовтня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Національного банку України про заміну стягувача в адміністративній справі № 805/10021/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу у розмірі 17000,00 гривень.

В обґрунтування заяви зазначає, що 12.09.2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» відповідно до якого повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг передаються до Національного банку України. Закон передбачає ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та розподіл повноважень з регулювання фінансового ринку між Національним банком України та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, у зв`язку з чим, Національний банк України просить замінити позивача (стягувача) на підставі статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд заяви призначено на 13 жовтня 2020 року.

Представник Національного банку України до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся судом належним чином.

Представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся судом належним чином.

Представник приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Вирішуючи заяву Національного банку України, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що 01.07.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг від 12.09.2019 року № 79-IX (далі - Закон № 79-IX).

На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» Президент України в Указі від 30.06.2020 року № 259/2020, постановив, зокрема: припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації та визнати таким, що втратив чинність указ Президента України від 23.11.2011 року № 1070 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг».

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих положень Закону № 79-IX установлено, що з 01 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Зокрема, Національний банк України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.

З огляду на зазначене, починаючи з 01.07.2020 року, Національний банк України є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Національного банку України про заміну сторони (стягувача) по справі № 200/10021/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 гривень.

Абзацом другим частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Національного банку України про заміну сторони (стягувача) у справі № 200/10021/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 гривень – задовольнити.

Замінити стягувача з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (код ЄДРПОУ 00032106, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9) щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі № 200/10021/18-а.

Повний текст ухвали складено та підписано 13 жовтня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова