Рішення № 92190031, 13.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7773/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 17 серпня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 05.03.2019 року за довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу і премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум.

Позиція позивача обґрунтовується наступним

Позивач зазначає, що 30.07.2020 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії надавши нову довідку Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року про грошове забезпечення для обчислення пенсії встановленого згідно рішення суду за посадою начальник відділення оперативного управління штабу Південного ОК, з урахуванням посадового окладу в сумі 5 640,00 грн., окладу за військовим званням (полковник) 1 480,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) 3 560,00 грн., а також додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі (50%) 5 340,00 грн. від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі (15%) 846,00 грн. від посадового окладу та премії в розмірі (10%) 564,00 грн. від посадового окладу, виданої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року по справі №420/1824/19.

Проте, листом від 14.08.2020 року відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії на підставі нової довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують право позивача на належний рівень пенсійного забезпечення.

Позиція відповідача обґрунтовується наступним

Відповідач не погоджується з позовними вимогами ОСОБА_1 , вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що на виконання Постанови №103 Головним управлінням у квітні 2018 року проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу у розмірі 5 640,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням у розмірі 1 480,00 грн. та надбавки за вислугу років у розмірі 3 560,00 грн.

Крім того, відповідач також вказує на те, що до Головного управління від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки оновленої довідки від 28.07.2020 року згідно із ст.63 Закону №2262 та Постанови №704 не надходило.

Процесуальні дії та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Вищевказаною ухвалою також витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

02 вересня 2020 року від представника ГУПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву та належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 на 33 арк. (вхід. №34209/20).

04 вересня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив (вхід. №34996/20).

07 вересня 2020 року від представника відповідача надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 на 17 арк. (вхід. №35516/20).

Станом на 13 жовтня 2020 року, будь-яких інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позиція позивача та позиція відповідача, а також перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, має статус ветерана війни - учасника бойових дій та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

З 28.12.2006 року позивач отримує пенсію відповідно до п. «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка складалася на момент первинного призначення пенсії з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років 40%, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, док.15% від посадового окладу, премії в розмірі 33,3% від посадового окладу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково:

- зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, до складу якої включити: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавку за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премію в розмірі 10 відсотків від посадового окладу;

- зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу;

- в іншій частині позовних вимог - відмовлено (а.с.7-17).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року, апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, - задоволено:

- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року по справі № 420/1824/19, - скасовано в частині зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу;

- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року - залишено без змін (а.с.18-27).

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року набрало законної сили 14 липня 2020 року.

28 липня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/1824/19.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року, Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видана ОСОБА_1 довідка №ЮО109296 від 28 липня 2020 року про те, що грошове забезпечення для обчислення пенсії встановленого згідно рішення суду за посадою начальник відділення оперативного управління штабу півдок, становить:

- посадовий оклад - 5 640,00 грн.;

- оклад за військовим званням (полковник) - 1 480,00 грн.;

- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3 560,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5 340,00 грн.;

- надбавка за таємність (15%) - 846,00 грн.;

- премія (10%) - 564,00 грн.;

- всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 17 430,00 грн. (а.с.28).

30 липня 2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою в якій просив:

- здійснити перерахунок пенсії позивача з 05.03.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року про зміну розміру і складу грошового забезпечення відповідно до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням;

- розрахувати та сплатити, виникший із 05.03.2019 року грошовий борг та надати копії розрахункових і платіжних документів (розпорядження, доручення, повідомлення) на виплати ОСОБА_1 ;

- внести відповідні зміни щодо розміру сум грошового забезпечення в автоматизовану систему Розрахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- залучити заяву і довідку Одеського ОТЦК та СП №ЮО109296 від 28.07.2020 року про зміну розміру і складу грошового забезпечення до матеріалів пенсійної справи позивача;

- про прийняте рішення повідомити письмового разом із копіями платіжних документів і розрахунків (а.с.29).

В додатках до заяви позивачем надано оригінал довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року про зміну розміру складу і грошового забезпечення.

Листом від 13 серпня 2020 року за №7027-6892/П-02/-1500/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначило, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року по справі №420/1824/19 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року в частині зобов`язання Головним управлінням провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премії у розмірі 10 відсотків від посадового окладу. Враховуючи викладене, для проведення перерахунку пенсії на підставі наданої позивачем довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.03.2018 року підстав немає (а.с.30).

Не погоджуючись з діями відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з 05.03.2019 року за наданою позивачем довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Джерела права та висновки суду

Згідно з ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, у разі зміни (підвищення) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців перерахунок пенсії здійснюється на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

24 лютого 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21 лютого 2018 року (далі - Постанова №103).

Відповідно до пунктів 1, 2 та 7 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Міністерству оборони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією ж постановою внесені зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року (далі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року (далі - Порядок №45), встановлено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 вказаного Порядку передбачено, що довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З огляду на викладене, набрання чинності 01 березня 2018 року постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача.

12 грудня 2018 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до приписів частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Частиною другою статті 265 згаданого Кодексу встановлено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" втратили чинність з 05 березня 2019 року.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року, Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 видана довідка №ЮО109296 від 28 липня 2020 року про те, що грошове забезпечення для обчислення пенсії встановленого згідно рішення суду за посадою начальник відділення оперативного управління штабу півдок, становить:

- посадовий оклад - 5 640,00 грн.;

- оклад за військовим званням (полковник) - 1 480,00 грн.;

- відсоткова надбавка за вислугу років (50%) - 3 560,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5 340,00 грн.;

- надбавка за таємність (15%) - 846,00 грн.;

- премія (10%) - 564,00 грн.;

- всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 17 430,00 грн. (а.с.28).

Таким чином, довідка №ЮО109296 від 28 липня 2020 року, яка на виконання судового рішення виготовлена для перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, містить види та суму грошового забезпечення позивача, із врахуванням яких повинен здійснюватися перерахунок його пенсії.

Суд зазначає, що при перерахунку пенсії пенсійним органом не взято до уваги довідку Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №ЮО109296 від 28.07.2020 року.

Враховуючи висновок суду про те, що позивач має право на перерахунок пенсії, виходячи з грошового забезпечення, визначеного з урахуванням додаткових видів такого забезпечення є підстави стверджувати, що відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виникає обов`язок провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Одеського ОТКЦ та СП про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №ЮО109296 від 28.07.2020 року.

При цьому, суд критично відноситься до посилання представника відповідача у відзиві на позовну заяву, що оновлена довідка від 28.07.2020 року до Головного управління не надходила, оскільки оригінал вказаної довідки надавався позивачем разом з заявою про перерахунок основного розміру пенсії, яка була зареєстрована відповідачем за вх. №6892 від 30.07.2020 року (а.с.29).

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 року у справі №553/3619/16-а.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд, керуючись пунктом 10 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які знайшли своє відображення у листі №7027-6892/П-02/8-1500/20 від 13.08.2020 року щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії за рішенням суду з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28 липня 2020 року.

Оскільки спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу і премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії, та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Так, у п.29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 року Справа «РуїзТоріха проти Іспанії» (серія А, №303А) Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, на підставі ст.8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.9 КАС України, відповідно до якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 9, 12, 77, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 05.03.2019 року за довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО109296 від 28.07.2020 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу і премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум.

Рішення суду набирає законної сили, згідно ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя С.О. Cтефанов

.