Ухвала суду № 92189409, 12.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2020 року Справа 160/12530/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до державного реєстратора виконавчого комітету Апостолівської міської ради Красавчикова Дмитра Вікторовича про визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,-

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до державного реєстратора виконавчого комітету Апостолівської міської ради Красавчикова Дмитра Вікторовича, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 12001020000001106 від 26.03.2020 при проведенні державної реєстрації профспілкової організації «Захист праці» у відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго», ідентифікаційний номер 43578650.

Вказані позовні вимоги вмотивовані тим, що дії щодо легалізації профспілки згідно з вимогами Закону №1045 з боку профспілкової організації «Захист праці» у відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» не було зроблено. Крім того, реєстрацію здійснено за адресою майна, яке належить АТ «ДТЕК Дніпроенерго» - м. Зеленодольськ, пл. Енергетиків, 1, при цьому жодної діяльності за вказаною адресою ця організація не здійснює. Таким чином, при здійсненні реєстрації профспілкової організації «Захист праці» у відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго», ідентифікаційний номер 43578650, державним реєстратором Апостолівської районної державної адміністрації порушено основні вимоги та принципи державної реєстрації, встановлені чинним законодавством, а саме: 1) документи прийнято до розгляду та здійснено реєстраційну дію з перевищенням повноважень. Відповідно до п. 3-2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 №755, підставою для відмови у державної реєстрації є подання документів до неналежного суб`єкта державної реєстрації»; 2) шляхом державної реєстрації засвідчено факт наявності відповідного статусу профспілкової організації не легалізованої згідно з вимогами ст. 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 № 1045. Відтак, дії державного виконавця щодо реєстрації профспілкової організації «Захист праці» у відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» порушують права, свободи та законні інтереси позивача.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2020 року зазначена вище справа розподілена та 08.10.2020 року передана судді Пруднику С.В.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» установлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Приписами ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду заяви немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 гривні.

Як убачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань номер 12001020000001106 від 26.03.2020 при проведенні державної реєстрації профспілкової організації «Захист праці» у відокремленому підрозділі «Криворізька теплова електрична станція» Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго», ідентифікаційний номер 43578650, а отже, заявлено вимогу немайнового характеру.

До позовної заяви жодного документа про сплату судового збору не надано, натомість, заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке вмотивоване тим, що АТ «ДТЕК Дніпроенерго» долучено до позовної заяви від 30.09.2020 №01/500 копію платіжного доручення №1715653 від 10.09.2020 про сплату судового збору в розмірі 1847,00 грн. Проте згідно з Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру складає 2102,00 грн. Сума недоплати судового збору становить 255,00 грн. З листопаду 2019 року фінансовий стан АТ «ДТЕК Дніпроенерго» суттєво погіршився внаслідок дії негативних технологічних та фінансово-економічних обставин: скорочення об`ємів виробництва та реалізації електричної енергії; встановлення тарифів на електричну енергію нижче собівартості її виробництва; критичною заборгованістю ДП «Енергоринок» перед АТ «ДТЕК Дніпроенерго» за відпущену електричну енергію. Станом на дату подачі позову дію обставин, що спричинили погіршення фінансового стану, не припинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір»).

Обставини, на які посилається позивач жодним чином не підкріплені доказами, зокрема, накладення арешту на всі рахунки позивача. Окрім того, з аналізу наведеного вище убачається, що позивач не є суб`єктом, на якого розповсюджуються норми, які регламентують право суду за певних обставин звільнити, відстрочити, розстрочити сплату судового збору.

Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Отже, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 2102,00 грн.

Разом з цим, оскільки АТ «ДТЕК Дніпроенерго» частково сплачено судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 1847 грн., що підтверджено оригіналом платіжного доручення №1715653 від 10.09.2020 року, то позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 255 грн.

Відтак, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 255,00 грн. сплаченого на наступні реквізити:

Отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 238999980313131206084004008

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також, пунктами 6-7 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову всупереч вищенаведеної норми не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до державного реєстратора виконавчого комітету Апостолівської міської ради Красавчикова Дмитра Вікторовича про визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 255,00 грн. сплаченого на наступні реквізити:

Отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 238999980313131206084004008

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- уточненої позовної заяви для суду та врученням іншим учасникам справи із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник