Ухвала суду № 92187540, 13.10.2020, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

??

Справа № 932/11698/20

Провадження №2-а/932/882/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 120441 до Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13.10.2020 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний позов Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 120441, підписаний головою зазначеної виборчої комісії Горяної С.Б., до Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку, що полягають у здійсненні перешкоди в користуванні приміщенням за адресою: вул. Мирошниченка, 107, м. П`ятихатки, Дніпропетровської області, та зобов`язати Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку надати доступ Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці № 20441 до приміщення за вказаною адресою: вул. Мірошниченка, 107 м. П`ятихатки Дніпропетровської області для підготовки організації і проведення голосування на виборах депутатів місцевої ради та міського голови 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що згідно із Постановою Центральної виборчої комісії від 25.06.2020 року № 117 «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі» (зі змінами) визначена адреса ДВК № 120441 та приміщення для голосування вул. Мірошниченка, 107 м. П`ятихатки П`ятихатський район Дніпропетровської області. 09.10.2020 члени ДВК № 120441 мали намір потрапити у вказане приміщення з метою проведення засідань та підготовки цього приміщення для голосування, однак не були допущенні працівником відповідача, який пояснив своє рішення необхідністю складання відповідного договору оренди. Вказаний факт підтверджується довідкою від 12.10.2020 року, виданою начальником П`ятихатського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. З наведеного вбачається, що Дніпропетровська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку всупереч діючому законодавству ігнорує вищезазначену Постанову Центральної виборчої комісії, перешкоджає діяльності дільничної виборчої комісії.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2020 року для розгляду даної справи визначена суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього копіями документів, суд вважає наступне.

Статтею 1 КАС України передбачено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 3 ст. 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

У відповідності до положень ч.2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 27 КАС України передбачено, що підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Статтею 275 КАС України передбачені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори та референдум.

Частиною третьою ст. 275 КАС України передбачено, що позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

Як вбачається із вищевказаного адміністративного позову, Дільнична виборча комісія виборчої дільниці № 120441 оскаржує дії Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку, що полягають у здійсненні перешкоди в користуванні приміщенням за адресою: вул. Мирошниченка, 107, м. П`ятихатки, Дніпропетровської області та просить зобов`язати зазначену дирекцію надати доступ Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці № 20441 до вказаного приміщення для підготовки організації і проведення голосування на виборах депутатів місцевої ради та міського голови 25 жовтня 2020 року.

Тобто позивачем подана до суду позовна заява щодо дій підприємства, яке за його твердженням, порушує законодавство про вибори, тому така позовна заява за змістом ч.3 ст. 275 КАС України повинна бути подана до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього підприємства-юридичної особи.

При вирішенні питання щодо підсудності даної адміністративної справи Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська судом було встановлено, що Дніпропетровська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта», код ЄДРПОУ 25771603, є філією Акціонерного товариства «Укрпошта», ідентифікаційний код 21560045, (надалі – Товариство), яке відповідно до Статуту Товариства є юридичною особою, вказана філія діє в структурі цього Товариства, її місцем знаходженням є проспект Дмитра Яворницького, 62, м. Дніпро. Дана філія не є юридичною собою і здійснює свою діяльність від імені Акціонерного товариства «Укрпошта» в межах повноважень, наданих їй Товариством і закріплених Положенням про Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта», та діє в структурі Товариства. Відповідно до вказаного Положення – філія реєструється в державних органах відповідно до законодавства, відомості про філію вносяться до реєстраційної справи Товариства та включається до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; філія має, зокрема штампи та бланки зі своєю назвою та ідентифікаційним кодом.

Вказане підтверджується Положенням про Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта», затвердженим наказом Генерального директора АТ «Укрпошта» від 05.12.2019 року № 1174, та Інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України.

Отже, зважаючи на зміст позовних вимог позивача, наведені вимоги законодавства, зокрема приписи ч.3 ст. 275 КАС України, даний адміністративний позов щодо дій підприємства, що порушує законодавство про вибори, підлягав поданню до Шевченківського районного суду міста Києва, як адміністративного суду за місцем розташування цього підприємства-юридичної особи, яким є Акціонерне товариство «Укрпошта», ідентифікаційний код юридичної особи 21560045, зареєстрованим відповідно до Інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України за адресою: Україна, м. Київ, вулиця Хрещатик, будинок 22, що в Шевченківському районі м. Києва.

Пунктом 2 частини 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Частинами 1, 2 ст. 30 КАС України передбачено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, при відкритті провадження у справі судом встановлено, що дана справа не підсудна Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська як адміністративному, а належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Шевченківського районного суду міста Києва, тому дана справа підлягає передачі на розгляд Шевченківського районного суду міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1-3, 20, 26, 27, 29,30, 275, 278 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 120441 до Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі П`ятихатського відділення поштового зв`язку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Шевченківського районного суду міста Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана у дводенний строк з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Т.О. Кудрявцева