Рішення № 92171341, 31.08.2020, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/61/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2020 Справа № 908/682/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/682/20

за позовом: Токмацької міської ради (вул. Центральна, буд. 45, м. Токмак, Запорізька область, 71701, ідентифікаційний код 20520724)

до відповідача: Комунального підприємства “Токмак теплоенергія” Токмацької міської ради (вул. Шевченка, буд. 45А, м. Токмак, Запорізька область, 71701, ідентифікаційний код 37510516)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1. Публічне акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (вул. Б.Хмельницького, буд. 6, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 20077720)

2. Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Металургів, буд. 6, м. Запоріжжя, 69006, ідентифікаційний код 02891463).

про визнання права власності на майно та звільнення майна з-під арешту

за участю представників:

від позивача: Левченко Т.Р., довіреність б/н від 25.01.2018

від відповідача: не прибув

від третьої особи 1: не прибув

від третьої особи 2: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

Токмацька міська рада звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою, підписаною 10.03.2020 № 661 (вх. № 756/08-07/20 від 12.03.2020) до Комунального підприємства “Токмак теплоенергія” Токмацької міської ради про:

- визнання права комунальної власності територіальної громади м. Токмака в особі Токмацької міської ради на наступне майно: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 ; заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 );

- звільнення з-під арешту наступного майна: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 ; заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ).

Згідно із витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2020, наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою суду від 17.03.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Токмацької міської ради залишено без руху в порядку п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 06.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/682/20 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/61/20. Підготовче судове засідання призначено на 20.05.2020.

12.05.2020 на адресу суду від третьої особи 2 надійшли письмові пояснення (від 05.05.2020 № 5924-7-03.1), в яких зокрема зазначено проте, що позовна вимога, щодо звільнення з-під арешту наступного майна: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , екскаватор марки ЕО-2621Д, реєстраційний номер НОМЕР_5 , причеп марки 2ПТС4, реєстраційний номер НОМЕР_9 не підлягає задоволенню, оскільки виконавцем не накладались арешти на вищезазначене майно. Просить суд відмовити позивачу Токмацької міської раді в задоволені позовної заяви про визнання права власності на майно та звільнення майна з-під арешту в частині звільнення з під-арешту майна трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_12 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ).

19.05.2020 відповідачем подано суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника, в якому зазначає, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

20.05.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на письмові пояснення третьої особи, в якій просить суду задовольнити позовну заяву про визнання права власності на майно та звільнення майна з-під арешту.

Ухвалою суду від 20.05.2020 відкладено підготовче засідання на 09.06.2020.

Ухвалою від 09.06.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, та відкладено підготовче засідання на 29.07.2020.

24.06.2020 на адресу суду від Токмацької міської ради надійшла відповідь на письмові пояснення Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” на позовну заяву.

Також, 24.06.2020 від Токмацької міської ради надійшла заява про допущену помилку в позовній заяві, в якій останній просить суд визнання права комунальної власності територіальної громади м. Токмака в особі Токмацької міської ради на наступне майно: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ) та звільнити з під - арешту наступне майно: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ).

Позивач у заяві зазначає, що по тексту позовної заяви в реєстраційних номерах машин допущені помилки та зазначені реєстраційний номер екскаватора марки ЕО-2621Д - НОМЕР_5 , реєстраційний номер причепу марки 2 НОМЕР_13 . Вказує, що відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин реєстраційний номер екскаватора марки ЕО-2621Д - НОМЕР_14 , реєстраційний номер причепу марки 2 НОМЕР_15 . Просить суд під час прийняття рішення врахувати вказану заяву.

Ухвалою суду від 29.07.2020 закрито підготовче провадження у справі № 908/682/20, розпочати розгляд справи по суті 29.07.2020 та оголошено перерву до 31.08.2020.

12.08.2020 на адресу суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 31.08.2020 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Перевірені повноваження присутнього в судовому засіданні представника позивача.

Позивач вимоги підтримав у повному обсязі в обґрунтування, яких вказує на те, що відповідно до постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 11.09.2009 ВП № 48690073, відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області при примусовому виконанні наказу № 908/2592/15-г, виданого 15.06.2015 про стягнення з КП «Токмак теплоенергія» ТМР на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 5439589,69 грн. було накладено арешт на все майно, що належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР, у тому числі, яке є предметом спору у даній справі. Майно, (трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, екскаватор марки ЕО-2621Д, причеп марки 2ПТС4) на яке було накладено арешт не належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР, а є комунальною власністю територіальної громади міста Токмак. 24.05.2013, на виконання договору від 23.07.2010 оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста, Токмацька міська рада прийняла рішення № 15, відповідно до якого була надана згода на прийняття майна до комунальної власності територіальної громади міста Токмак, що інвестовано ТОВ «Токмак Теплоенергія», в тому числі і автомобілів, які є предметом даного позову. Також 28.05.2013 договір оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста був розірваний. Відповідно до розпорядження міського голови від 28.05.2013 № 196-р створена комісія з питань прийняття майна, що інвестовано ТОВ "'Токмак теплоенергія", до комунальної власності територіальної громади міста Токмак, якою склаений акт приймання-передачі майна до комунальної власності територіальної громади м. Токмак. До об`єктів передачі в тому числі увійшло і майно, яке є предметом даної позовної заяви. Відповідно до розпорядження міського голови від 28.05.2015 р. № 196-р прийняте майно передано безоплатно на баланс в господарське відання КП "Токмак теплоенергія" Токмацької міської ради. До об`єктів передачі в тому числі увійшло спірне майно. Відповідно до рішення Токмацької міської ради № 8 від 17.07.2014 спірне майно включено до складу цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста Токмака та закріплене на балансі КП «Токмак теплоенергія" на праві господарського відання. 03.05.2019 рішенням № 1 Токмацька міська рада вилучила з господарського відання та передала безоплатно з балансу КП «Токмак теплоенергія» ТМР в господарське відання на баланс КП «Токмак теплоенергія» ТМР рухоме та нерухоме майно відповідно до переліку, до якого увійшов трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, екскаватор марки ЕО-2621Д, причеп марки 2ПТС4. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 10, 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. 59 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 137 ГК України, ст. 15, 16, 316, 321, 327, 392 ЦК України, просить суд позов задовольнити.

Відповідач, в особі уповноваженого представника, в судове засідання 31.08.2020 не прибув. Позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що зазначив у клопотанні від 19.05.2020 вих. № 5.

Представник третьої особи 1 в судове засідання 31.08.2020 не прибув, в письмових поясненнях, наданих суду 09.06.2020 зокрема вказує, що сторони договору оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста від 23.07.2010 не вносили до нього змін у частині зміни обов`язку Товариства здійснити інвестування іншим шляхом, а ніж перерахування грошових коштів. Отже передання Товариством транспортних засобів, не відповідає умовам пункту 5.16 Договору і здійснено поза межами його правового регулювання. Також зазначає, що оскільки спірне майно закріплено на праві господарського відання за боржником у виконавчому провадженні ЄДРВП № 20520724 і боржника притягнуто до відповідальності за неналежне виконання господарських зобов`язань, то таке майно може бути об`єктом звернення стягнення для задоволення вимог стягувачів не зважаючи на ту обставину, хто фактично є власником цього майна. Просить суд в позові відмовити.

Представник третьої особи 2 в судове засідання 31.08.2020 не прибув, в письмових поясненнях, наданих суду 12.05.2020 зазначає, що Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області № 48690073 від 11.09.2015 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, виконавцем було накладено арешт на все майно боржника КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради, яке належить йому на праві власності. Позовна заява в частині звільнення майна з-під арешту, ґрунтується на тому, що державним виконавцем накладено арешт на транспортні засоби, які не належать боржнику. Проте, виходячи с постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 48690073 від 11.09.2015, виконавцем не накладався арешт на трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , екскаватор марки ЕО-2621Д, реєстраційний номер НОМЕР_5 , причеп марки 2ПТС4, реєстраційний номер НОМЕР_9 . Навпроти, виконавцем було накладено арешт на все майно, яке належить боржнику, а саме КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради. А отже, посилання на норми ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» є помилковим, оскільки в даному випадку, зазначену норма не може бути застосовано, адже на визначене в позові майна арешти накладено не було. Вважає, що позовна вимога, щодо звільнення з-під арешту спірного майна не підлягає задоволенню, оскільки виконавцем не накладались арешти на вищезазначене майно. На підставі вищезазначеного, керуючись ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» ст. ст. 47, 72 Кодексу адміністративного судочинства, просить суд в позові відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки неявка в судове засідання представників відповідача, третіх осіб не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останніх, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.

В засіданні 31.08.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Суд повідомив строк виготовлення повного тексту рішення та роз`яснив порядок і строк його оскарження.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Листом від 17.01.2020 № 195/22-21, з метою постановки на облік за Токмацькою міською радою трактору колісного марки ЮМЗ-6-КЛ, 1991 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватору марки ЕО-2621Д, 1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причепу марки 2ПТС4, 1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 , ВК Токмакської міської ради звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області.

Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області на лист від 17.01.2020 № 195/22-21 повідомило Токмацьку міську раду, що за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна станом на 27.01.2020 усе майно КП «Токмак теплоенергія» ТМР (за виключенням автомобілів КІА Сееd д/н НОМЕР_16 , Daewoo Lаnоs д/н НОМЕР_17 , ЗАЗ Lanos ТF 69 д/н НОМЕР_18 , УАЗ 452 ЛЗК д/н НОМЕР_19 , УАЗ 3303 д/н НОМЕР_20 ) перебуває під арештом.

Відповідно до постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 11.09.2009 ВП № 48690073, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області при примусовому виконанні наказу №908/2592/15-г, виданого 15.06.2015 Господарським судом Запорізької області про стягнення з КП «Токмак теплоенергія» ТМР на користь ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 3770000 грн. 00 коп. – основного боргу, 285851 грн. 64 коп. – пені, 224924 грн. 13 коп. – 3 % річних, 1085742 грн. 31 коп. – збитків від інфляції, 73071 грн. 61 коп. – судового збору, накладено арешт на все майно, що належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР.

Позивач зазначає, що арешт був накладений і на трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, 1991 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д, 1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_5 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4, 1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_9 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 , власником яких є територіальна громада міста Токмак, в особі Токмацької міської ради.

Майно, (трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, екскаватор марки ЕО-2621Д, причеп марки 2ПТС4) на яке було накладено арешт не належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР, а є майном комунальної власності територіальної громади міста Токмак, що підтверджується наступним.

Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

За приписами ст. 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно Статуту КП "Токмак теплоенергія" є суб`єктом підприємницької діяльності засноване на комунальній власності територіальної громади м. Токмак.

Відповідно до п. 4.2. Статуту майно підприємства являється комунальною власністю Токмацької міської ради і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Стаття 136 ГК України визначає, що право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб`єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

23.07.2010 між Токмацькою міською радою (орендодавець) та ТОВ «Токмак Теплоенергія» був укладений нотаріально посвідчений договір оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста (з додатковими угодами від 03.08.2010 та від 31.01.2012 та додатками), відповідно до якого (п. 1.1.) Токмацька міська рада надала в строкове платне користування комунальне майно: цілісний майновий комплекс теплозабезпечення міста Токмак та адміністративні будівлі, котельні, склади та гаражі.

Відповідно до п. 5.16 Договору ТОВ «Токмак Теплоенергія» зобов`язалося щорічно інвестувати кошти у розмірі 20% від залишкової вартості орендного майна на момент укладення цієї угоди без подальшої компенсації.

Договір укладено строком до 15.04.2019 року включно (п. 10.1.)

23.05.2013, у зв`язку з проведенням інвестицій до цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста Токмака, на виконання п. 5.16 договору оренди від 23.07.2010 № 2381, ТОВ «Токмак Теплоенергія» звернулась до Токмацької міської ради з листом № 563 про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Токмака майно балансовою вартістю 1350953,73 грн, у тому числі причеп тракторний 1986 (п. 3) трактор ЮМЗ 1991, трактор – екскаватор 1989 (п. 8).

24.05.2013 Токмацька міська рада, згідно ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання п. 5.20 договору оренди цілісного майнового комплексу по тепло забезпеченню міста від 23.07.2010, заслухавши звіт та розглянувши клопотання ТОВ «Токмак Теплоенергія» прийняла рішення № 15 «Про виконання умов договору оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста», відповідно до якого надана згода на прийняття майна до комунальної власності територіальної громади міста Токмак, що інвестовано ТОВ «Токмак Теплоенергія» на виконання п. 5.16 договору згідно Додатку № 2 (в тому числі майно, яке є предметом даного позову). Також рішенням визнано такими, що невиконані або виконані неналежним чином п. 5.14, 5.15, 5.16, 5.18 договору оренди від 23.07.2010 № 2381, внаслідок чого Токмацька міська рада ініціювала розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста.

28.05.2013 договір оренди цілісного майнового комплексу по теплозабезпеченню міста був розірваний.

Згідно ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до розпорядження міського голови від 28.05.2013 № 196-р "Про створення комісії з питань прийняття майна, що інвестовано ТОВ "Токмак теплоенергія" створена комісія з питань прийняття майна, що інвестовано ТОВ "Токмак Теплоенергія", до комунальної власності територіальної громади міста Токмак, якою проведено обстеження майна, що інвестовано та складено 28.05.2013 акт приймання-передачі майна до комунальної власності територіальної громади м. Токмак.

До об`єктів передачі в тому числі увійшло і майно, що є предметом спору у даній справі.

31.05.2013 комісія, створена відповідно до розпорядження міського голови від 28.05.2015 № 196-р прийняла рішення про передачу майна, вказаного в цьому акті (у т.ч., яке є предметом спору у справі) первісною вартістю 1350953,73 грн та залишковою вартістю 1027118,58 грн безоплатно на баланс в господарське відання Комунальному підприємству "Токмак теплоенергія" Токмацької міської ради, про що підписаний акт прийому передачі майна від 31.05.2013.

Рішенням Токмацької міської ради від 03.05.2019 № 1 «Про ефективне використання ресурсів з теплозабезпечення міста Токмак» вилучено з господарського відання та передано безоплатно з балансу КП «Токмак теплоенергія» ТМР в господарське відання на баланс комунального підприємства «Токмак біоенергія» ТМР рухоме та нерухоме майно згідно додатку 1, до переліку якого увійшло спірне майно.

Приписами ч. 2 ст. 41 Конституції України встановлено, що право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. ст. 316, 317, 319 Цивільного кодексу України, право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, не залежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 328 Цивільного кодексу України унормовано, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до приписів статті 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Підставою такого позову є обставини, що підтверджують наявність у позивача права власності чи іншого права на майно, що може підтверджуватися правовстановлюючими документами або будь-якими іншими доказами приналежність позивачу спірного майна. Таким чином, приписи вказаної статті регулюють питання захисту наявного права власності.

Згідно з приписами статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За приписами ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Наведені вище обставини безперечно свідчить, що спірне майно є об`єктом комунальної власності територіальної громади міста Токмак.

Пунктом 4 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

За змістом пункту 5 цієї статті, Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Таким чином, Токмацька міська рада уповноважена виконувати певні функції держави у конкретних правовідносинах, а саме - щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами комунальної власності територіальної громади міста.

На підставі вищевказаних обставин, суд дійшов висновку, що позивачем доведено набуття права комунальної власності на майно на підставах, що передбачені законом, і вказане право власності підлягає захисту відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України у разі його невизнання або оспорювання іншою особою, а інтереси територіальних громад у такому випадку в силу приписів чинного законодавства представляє міська рада.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Токмацької міської ради щодо визнання права власності на спірне майно, а саме: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_14 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_21 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ), є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ст.59 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

За визначенням ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Спірне майно арештоване як власність Комунального підприємства “Токмак теплоенергія”.

Проте, як вже встановлено судом, на момент винесення постанови від 11.09.2015 спірне майно було прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Токмак відповідно до розпорядження міського голови № 196-р від 28.05.2013 і вже перебувало у комунальній власності територіальної громади міста Токмак, і лише передано на баланс в господарське відання КП "Токмак теплоенергія".

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області зазначив про те, що виконавцем не накладався арешт на трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, екскаватор марки ЕО-2621Д, причеп марки 2ПТС4, а був накладений на все майно боржника КП «Токмак теплоенергія» ТМР.

Такий висновок суперечить дійсності, так як ДВС листом від 28.01.2020 № вих.-08-13-12/552 повідомив Токмацьку міську раду про те, що за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна станом 27.01.2020 усе майно КП «Токмак теплоенергія» ТМР (за виключенням автомобілів КІА Сееd д/н НОМЕР_16 , Daewoo Lаnоs д/н НОМЕР_17 , ЗАЗ Lanos ТF 69 д/н НОМЕР_18 , УАЗ 452 ЛЗК д/н НОМЕР_19 , УАЗ 3303 д/н НОМЕР_20 ) перебуває під арештом. Тобто в рамках виконавчого провадження № 4869007 ДВС при примусовому виконанні наказу № 908/2592/15-г від 15.06.2015 було накладено арешт на все майно, що належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР. В зв`язку з цим, арешт був накладений і на спірне майно

Аналіз зазначених норм права та фактичних обставин справи свідчить про те, що позовні вимоги про звільнення з-під арешту наступного майна: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_14 , заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_21 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ), є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд не погоджується з доводами ПАТ «НАК «Нафтогаз України» про те, позивач не є власником трактору колісний марки ЮМЗ-6-КЛ, екскаватору марки ЕО-2621Д, причепу марки 2 НОМЕР_22 .

Як зазначалося вище, майно, на яке було накладено арешт не належить КП «Токмак теплоенергія» ТМР, а є комунальною власністю територіальної громади міста Токмак. ТОВ «Токмак Теплоенергія» звернулось до Токмацької міської ради з листом № 563 від 23.05.2013 прийняти до комунальної власності територіальної громади міста Токмака спірне майно. Рішенням від 24.05.2013 № 15 Токмацька міська рада надана згода на прийняття майна до комунальної власності територіальної громади міста Токмак. Незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Таким чином право власності на оскаржуване майно було набуте правомірно, як це передбачено вимогами ст. 328 ЦК України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Посилання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на позицію Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду по справі № 683/2694/16-ц безпідставне, так як власником оскаржуваного майна до його передачі позивачу було ТОВ «Токмак Теплоенергія».

До того ж реєстрація оскаржуваного майна здійснюється відповідно до постанови КМУ від 08.07.2009 № 694 «Про затвердження Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» (Порядок), а не відповідно до постанови КМУ від 07.09.1998 № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» на яку посилається ПАТ «НАК «Нафтогаз України».

Так відповідно до Порядку передбачено, що Порядок визначає процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин.

Реєстрація та зняття з обліку машин проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - територіальні органи Держпродспоживслужби).

До проведення реєстрації, тимчасової реєстрації (крім реєстрації, тимчасової реєстрації нових машин, які не були зареєстровані територіальними органами Держпродспоживслужби), перереєстрації, зняття з обліку (крім зняття з обліку машини у зв`язку з вибракуванням), оформлення акта про присвоєння ідентифікаційного номера машини та видачі власнику машини або іншій особі, яка використовує її на законних підставах (далі - власник), дублікатів реєстраційних документів або номерних знаків спеціалістами з проведення обстеження машини на відповідність її ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, які пройшли підготовку для провадження такого виду діяльності, проводиться дослідження таких машин.

Тобто Порядок та бланк Свідоцтва про реєстрацію машини ототожнюють власника машини та іншу особу, яка використовує машини на законних підставах та надає їм далі по тексту назву «власник».

Так незалежно від того чи до заяви про реєстрацію машини будуть додані документи, що підтверджують право власності чи документи що підтверджують правомірність використання машини в свідоцтві про реєстрацію машини все одно буде зазначено що машина зареєстрована за власником машини.

Тобто не зважаючи на те, що оскаржуване майно було передано позивачем на баланс на праві господарського відання відповідачу на підставі рішення № 8 від 17.07.2014 "Про надання згоди на прийняття майна до комунальної власності територіальної громади м. Токмак", в свідоцтвах про реєстрацію оскаржуваного майна власником цього майна зазначено КП «Токмак теплоенергія».

Щодо вимог ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» на яку посилається ПАТ «НАК «Нафтогаз України», то відповідно до вимог ч. 5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено що у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено обороноздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно.

В даному випадку Токмацька міська рада не оскаржує дії державного виконавця щодо правомірності чи не правомірності арешту майна, яке Токмацька міська рада вважає комунальною власністю територіальної громади міста Токмак. Токмацька міська рада звертаючись з даним позовом скористалася правом, яке встановлене ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» щодо можливості особи, яка вважає що майно на яке накладено арешт належить їй а не боржникові, звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. Так як право власності відповідно до вимог ст. 321 ЦК України є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 136 ГК України визначає, що право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Тобто право господарського відання це закріплення майна власником за суб`єктом та обмеження правомочності зі сторони власника майна щодо розпорядження цим майном.

Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

За приписами статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. ст. 73, 77 ГПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем надано суду відповідні докази на підтвердження позовних вимог.

Таким чином, суд констатує правомірність заявлених позивачем вимог, а тому задовольняє її у повному обсязі.

Враховуючи специфіку спору та положення статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст., ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Токмацької міської ради до Комунального підприємства “Токмак теплоенергія” Токмацької міської ради задовольнити повністю.

Визнати права комунальної власності територіальної громади м. Токмака в особі Токмацької міської ради на наступне майно: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_14 ; заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_21 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 );

Звільнити з-під арешту наступне майно: трактор колісний марки ЮМЗ-6-КЛ (1991 року виробництва реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський номер № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_4 ), екскаватор марки ЕО-2621Д (1989 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_14 ; заводський номер НОМЕР_6 , номер двигуна НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_8 ), причеп марки 2ПТС4 (1986 року виробництва, реєстраційний номер НОМЕР_21 , заводський номер НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серія НОМЕР_11 ).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 09.10.2020.

Суддя Т.А. Азізбекян