Рішення № 92163228, 13.10.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/2934/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення завданих державі збитків,

У С Т А Н О В И В:

Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України (далі – Прикордонний загін) 30.07.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ), у якому просить стягнути з відповідача завданої державі збитки у розмірі 3 129,25 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у зв`язку із припиненням з відповідачем контракту відповідно до пункту «ж» (у зв`язку із системним невиконанням умов контракту), виплачена йому грошова допомога підлягає стягненню пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Ухвалою судді від 26.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також установлено відповідачу 15-дений строк з дня вручення вказаної ухвали для надання відзиву на позов.

Відповідач правом надати відзив не скористався, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, враховуючи таке.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом начальника Прикордонного загону від 27.12.2018 №610-ОС ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу (а.с. 10).

Відповідно до наказу начальника Прикордонного загону від 21.05.2020 №252-ОС із відповідачем припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с. 9).

Наказом начальника Прикордонного загону від 28.05.2020 №264-ОС ОСОБА_1 з 28.05.2020 виключено зі списків особового складу загону та знято з всіх видів забезпечення (а.с. 8).

У зв`язку з наведеним, на виконання вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за №854/32306, позивачем ОСОБА_1 було направлено лист від 16.06.2020 №14/1757 про добровільне відшкодування завданих державі збитків в сумі 3 129,25 грн. (а.с. 14-15).

Оскільки вказані кошти відповідачем відшкодовані не були, Прикордонний загін звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Підпунктом 8 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Кабінет Міністрів України постановив виплачувати одноразову грошову допомогу військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах:

- особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- особам сержантського і старшинського (молодшого начальницького) складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- особам офіцерського (середнього, старшого та вищого начальницького) складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Разом з тим, згідно пункту 4 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за №854/32306 (далі – Інструкція), у разі звільнення військовослужбовців, яким була виплачена одноразова грошова допомога після укладення першого контракту, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом, у тому числі у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Відповідно до довідки Прикордонного загону від 12.06.2020 №173 розрахована згідно Інструкції сума заборгованості ОСОБА_2 перед позивачем становить 3 129,25 грн. (а.с. 11).

На адресу відповідача Прикордонним загоном було направлено лист від 16.06.2020 №14/1757 з пропозицією добровільного погашення заборгованості перед військовою частиною 2253 згідно чинного законодавства, однак ОСОБА_2 кошти перераховані не були (а.с. 12-15).

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний відшкодовувати завдані ним збитки.

Тобто, відшкодування збитків завданих державі є обов`язком кожного громадянина України.

Зважаючи на наведене, суд вважає, що з відповідача на користь Прикордонного загону необхідно стягнути збитки завдані державі в сумі 3 129,25 грн.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги Прикордонного загону слід задовольнити шляхом стягнення з ОСОБА_2 завданих державі збитків.

Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення завданих державі збитків – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 збитки завдані державі, в особі Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України, в сумі 3 129 (три тисячі сто двадцять дев`ять) грн. 25 коп. на р/р №UA818201720343111001200015970, отримувач коштів: військова частина 2253, код ЄДРПОУ: 14321765, банк отримувача коштів: ДКСУ м.Київ, МФО: 820172.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 13 жовтня 2020 року.

Позивач: Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 14321765, вул. Квітнева, 3-В, м. Чернігів, 14026).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя С.В. Бородавкіна