Ухвала суду № 92160074, 13.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

13 жовтня 2020 року Справа № 580/78/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю: секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

розглядаючи в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДФС в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області від 05.11.2018 про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 15819,18 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

13.02.2020 до суду надійшло клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області про заміну сторони, в якому вона просить: замінити відповідача у справі ГУ ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника - ГУ ДПС у Черкаській області, згідно зі ст. 52 КАС України.

В підготовче засідання 13.10.2020 представник ГУ ДПС у Черкаській області не прибула, надіславши суду клопотання про проведення підготовчого засідання у даній справі без участі представника відповідача.

Позивач в підготовче засідання 13.10.2020 не прибув, надіславши суду клопотання про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без його участі.

Вирішуючи клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області, суд зазначає таке.

Кабінетом Міністрів України 19.06.2019 прийнято постанову №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” (далі - Постанова №537). Пунктом 1 Постанови №537 визначено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

В Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (Додаток 1 до Постанови №537) зазначене, зокрема, Головне управління ДПС у Черкаській області.

Пунктом 2 Постанови №537 визначено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

В Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються (Додаток 2 до Постанови №537) зазначено, що Головне управління ДФС у Черкаській області приєднується до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 02.08.2019 Головне управління ДФС у Черкаській області перебуває у стані припинення, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи не внесено. 31.07.2019 до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи Головного управління ДПС у Черкаській області.

Таким чином, станом на 13.10.2020 юридична особа Головне управління ДФС у Черкаській області не припинена. Відповідач у справі продовжує здійснювати свої повноваження та має адміністративно-правову дієздатність для забезпечення здійснення своїх прав і обов`язків.

З огляду на викладене, суд вважає, що первинний відповідач у справі №580/172/20 не вибув і відсутні правові підстави для його заміни в порядку правонаступництва на ГУ ДПС у Черкаській області.

Водночас, відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені обставини у справі, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУ ДПС у Черкаській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями ст. ст. 12, 48, 160, 168, 171, 173, 242-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволення клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області про заміну сторони відмовити.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.

Суддя О.А. Рідзель