Ухвала суду № 92158695, 12.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8773/20

УХВАЛА

12 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо порушення прав ОСОБА_1 у Заяві від 23.08.2020 р., та Досудове попередження від 25.08.2020р. в рамках Закону України “Про звернення громадян”, Закону України “Про доступ до публічної інформації”, та інших законодавчих актів; визнати протиправною бездіяльність Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо порушення прав малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у Заяві від 23.08.2020р., та Досудове попередження від 25.08.2020р. в рамках Закону України “Про звернення громадян”, Закону України “Про доступ до публічної інформації”, та інших законодавчих актів; зобов`язати Службу у справах дітей Одеської міської ради надати усі матеріали справи на ознайомлення за період з 01.06.2019 року по теперішній час, а саме: заяви, листи, висновки, рекомендації, протоколи, пояснення Служби у справах дітей Одеської міської ради (листи) до Одеської обласної державної адміністрації, заяви матері ОСОБА_3 , та/або її представника до Служби у справах дітей Одеської міської ради, пояснення матері ОСОБА_3 , та/або її представників до Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо заяв ОСОБА_1 , заяви про ознайомлення зі справою ОСОБА_3 , та її представників до Служби у справах дітей Одеської міської ради, адвокатські запити, та відповіді на них, та інші споріднені документи до Служби у справах дітей Одеської міської ради, відповіді Служби у справах дітей Одеської міської ради на всі звернення, запити та інші споріднені документи; стягнути зі Служби у справах дітей Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 300 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160,161 КАС України. Зокрема, судом встановлено, що позивачем не сплачений судовий збір, а також викладений в позовній заяві зміст позовних вимог сформульовано ОСОБА_1 не чітко, що відповідно позбавляє суд можливості швидко, та ефективно розглянути даний спір.

Ухвалою суду від 30.09.2020р. заявлений ОСОБА_1 у заяві (від 28.09.2020р. вхід.№39318/20) відвід судді ОСОБА_4 визнано необґрунтованим та справу №420/8773/20, відповідно до положень ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України, передано до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду з метою визначення судді, котрий вирішуватиме питання про відвід судді Харченко Ю.В.

Ухвалою суду від 05.10.2020р. у задоволенні заяви позивача, ОСОБА_1 про відвід судді Одеського окружного адміністративного суду Харченко Юлії Володимирівни у справі № 420/8773/20 за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди, відмовлено.

Зміст позовних вимог – це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що під змістом позовних вимог розуміється визначення, згідно з ч.1 ст.5 КАС України, способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

28.09.2020р. на виконання вимог ухвали суду від 16.09.2020р. про залишення позовної заяви без руху, від ОСОБА_1 до суду надійшла заява – «Усунення недоліків згідно ухвали від 16.09.2020 року, в рамках позову про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень та відшкодування моральної шкоди» (вхід.№39316/20).

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що позивачем, у встановлений судом термін недоліки позовної заяви не усунено, що відповідно є підставою для повернення позовної заяви позивачеві, оскільки ОСОБА_1 на виконання вимог ухвали суду від 16.09.2020р. про залишення позовної заяви без руху до суду не надано уточненого адміністративного позову, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копіями для учасників справи, та копіями доданих до нього документів.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди, повертається позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.