Ухвала суду № 92158284, 13.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8429/20

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

13 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі - відповідач) з такими вимогами: - визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »; - зобов`язати Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що з 18.10.1999 по 05.03.2020 працював на різних посадах в органах юстиції, на час звільнення в порядку переведення 05.03.2020 обіймав посаду заступника начальника управління - начальника відділу проходження державної служби Управління персоналом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), мав 6 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б». З посиланням на норми частини шостої статті 39 Закону України «Про державну службу» позивач стверджує, що черговий 5 ранг державного службовця повинен бути призначений йому 02.05.2019, проте цього не сталося. ОСОБА_1 06.02.2020 звернувся до начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) із заявою та повідомив про те, що був необізнаний про існування наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »; ОСОБА_1 повідомляв, що отримав копію цього наказу 20.01.2020. Просив начальника врахувати, що не був ознайомлений зі згаданим наказом та не міг бути з таким ознайомлений, просив відновити заявника права, порушені затримкою призначення чергового рангу державного службовця. У відповідь відповідач листом №2326/0/1-20/08-08 поінформував ОСОБА_1 , що 22.08.2016 на підставі наказу головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 до нього застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження, у зв`язку з цим черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби буде присвоєно 02.05.2020, - у разі відсутності нового стягнення. Позивач просить суд зобов`язати/спонукати Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

В позовній заяві ОСОБА_1 також зазначає, що брав участь у засіданні дисциплінарної комісії та надав пояснення; рішення дисциплінарної комісії за наслідками розгляду дисциплінарної справи №18 від 28.07.2016 йому повідомили лише 01.08.2016, проте з наказом Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 не ознайомили. Позивач вважає оскаржений наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності протиправним, тому просить суд його скасувати.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в обгрунтування поважності причин пропуску строків звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів):

І) щодо зобов`язання відповідача присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019;

ІІ) щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ».

В позовній заяві позивач не аргументував звернення до суду з позовом щодо оскарження наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області до відповідача Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), не надав доказів процесуального правонаступництва цих органів державної влади. Також ОСОБА_1 об`єднав в одному позові вимоги, щодо яких КАС України та Законом України «Про державну службу» встановлені різні (відмінні) строки звернення до суду з приводу подій, між якими спливло понад два роки.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що розгляд об`єднаних ОСОБА_1 позовних вимог в одному провадженні, а також вирішення заяви щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду ускладнить розгляд справи та не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, тому такі слід роз`єднати в самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) зобов`язати Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/8429/20;

2) визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ».

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів судової справи №380/8429/20 відділу діловодства та обліку звернень громадян суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.