Ухвала суду № 92158137, 08.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

судового засідання про зупинення провадження у справі

№ 813/541/17

08 жовтня 2020 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

Головуючого судді Потабенко В.А.,

Судді Кедик М.В.,

Судді Качур Р.П.,

за участі секретаря судового засідання – Олійник Л.В.,

за участю:

представника позивача Соколова Л.В., згідно договору,

представника відповідачів – не прибув,

представника третьої особи – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі №813/541/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Львівській області, Державної судової адміністрації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України, про визнання неправомірною відмови, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі №813/541/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Львівській області, Державної судової адміністрації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України, про визнання неправомірною відмови, зобов`язання вчинити дії, у якій просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі №813/541/17;

- ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог щодо нарахування та виплати судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги у відповідності до діючого на той час законодавства (на час виходу у відставку 08.09.2016).

Ухвалою від 15.06.2020 відкрито провадження за виключними обставинами.

В судовому засіданні від 08.10.2020 судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження з розгляду заяви у вказаній справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Представник позивача в судовому засіданні залишив вирішення питання про зупинення провадження на розсуд суду.

Представник відповідачів в судове засідання не прибув. 02.10.2020 на електронну адресу суду подав клопотання (вх. №8746 ел.) про розгляд заяви без участі представника.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув. Належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом скерування на адресу третьої особи судової повістки.

Розглянувши питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , звертаючись з заявою про перегляд даного судового рішення за виключними обставинами, посилається на рішення Конституційного Суду України від 15.04.2020 № 2-р(II)/2020 у справі № 3-311/2018(4182/18, 4632/19, 5755/19) за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підп. 1 п. 28 розділу II Закону України “Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні”, відповідно до якого визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підп. 1 п. 28 розділу II Закону України “Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” від 27.03.2014.

Пунктом 2 резолютивної частини зазначеного рішення визначено, що положення підп. 1 п. 28 розділу II Закону України “Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” від 27.03.2014№ 1166-VII, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 808/1628/18 за касаційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.09.2019, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_5 про перегляд за виключними обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2018 з підстав, визначених п. 1 ч.5 ст. 361 КАС України.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 14.05.2020 у справі № 808/1628/18 зазначену справу передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У вказаній ухвалі констатовано, що існує неоднаковий підхід до застосування Верховним Судом п. 1 ч.5 ст. 361 КАС України.

У п. 79 вказаної ухвали зазначено, що колегія суддів, ставлячи на меті формування єдиної правозастосовчої практики, вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування п. 1 ч.5 ст. 361 КАС України, викладеного в судових рішеннях, раніше ухвалених Касаційним адміністративним судом у складі колегій суддів з інших палат, перелік яких наведено у пунктах 26-29 цієї постанови. Тому, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі цієї справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у вказаній справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

зупинити провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі №813/541/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Львівській області, Державної судової адміністрації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України, про визнання неправомірною відмови, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.10.2020.

Головуючий суддя Потабенко В.А.

Суддя Кедик М.В.

Суддя Качур Р.П.