Ухвала суду № 92158090, 13.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3791/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі – відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.09.2020 щодо відмови позивачу у зарахуванні до його пільгового підземного стажу періоду роботи з 19.05.2020 по 15.07.2020 та з 18.07.2020 по 15.09.2020, та відмові у перерахунку пенсії відповідно до Закону «України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням до його пільгового стажу підземної роботи періодів роботи з 19.05.2020 по 15.07.2020 та з 18.07.2020 по 15.09.2020, та виплатити різницю в пенсії яка склалася з 01.09.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в відповідача, пенсія призначалася 11.07.2011 згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії позивач продовжив працювати на підземних роботах з повним робочим днем під землею та починаючи з 26.12.2017 по наступний час працює у відокремленому підрозділі шахта «Золоте» Державного підприємства «Первомайськвугілля». Спочатку працював гірником очисного вибою підземним повний робочий день під землею, а починаючи з 02.03.2020 по наступний час працює гірничемонтажником підземним повний робочий день під землею.

У зв`язку з тим, що позивач продовжує працювати йому неодноразово здійснювався перерахунок пенсії, та станом на 30.09.2019 його стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем під землею, тобто на пільгових умовах за Списком №1, та який визнається відповідачем, складав 14 років 01 місяць 23 дні.

Після 30.09.2019 ОСОБА_1 також продовжив працювати на підземних роботах з повним робочим днем під землею і тому станом на 15.09.2020 його стаж роботи з повним робочим днем під землею став складати більше 15 років.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Так як станом на 15.09.2020 позивач відпрацював на підземних роботах більше 15 років, тому він 15.09.2020 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням до його пільгового стажу за Списком №1 стажу за період його роботи з 01.10.2019 по 15.09.2020, та надав всі необхідні для цього документи. Але рішенням від 21.09.2020 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з посиланням на те, що у позивача немає 15 років стажу на підземних роботах.

Згідно спірного рішення відповідачем не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 19.05.1920 по 15.07.2020 та з 18.07.2020 по 15.09.2020 у зв`язку з відсутністю атестації робочого місця.

Позивач вважає оскаржене рішення протиправним, оскільки на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведения або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 15.09.2020 про призначення/перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун