Ухвала суду № 92157773, 07.10.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 жовтня 2020 року м. Київ № 320/8111/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву Київського обласного центру зайнятості

до виконавчого комітету Згурівської селищної ради Київської області,

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Київський обласний центр зайнятості з позовом до виконавчого комітету Згурівської селищної ради Київської області, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просить суд:

- визнати неправомірним та таким, що підлягає скасуванню рішення Згурівської селищної ради 60 сесії сьомого скликання від 19.09.2020 № 1778-60-VІІ.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 позовну заяву було залишено без руху.

У строк, визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви та подав до суду уточнений адміністративний позов із приведенням позовних вимог у відповідність до статті 5 КАС України.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справам незначної складності є справи, зокрема щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, а також характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Панової Г. В. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 23 листопада 2020 року о 14:30 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії доказів по справі, зокрема:

- рішення 57 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання від 19.03.2020;

- результати відкритого поіменного голосування 57 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання від19.03.2020;

- проєкт рішення 59 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання 30.04.2020;

- проєкт з додатком до рішення 60 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання 19.06.2020;

- результати відкритого поіменного голосування 60 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання від 19.06.2020;

- рішення 60 сесії Згурівської селищної ради сьомого скликання 19.06.2020;

- копії документів та матеріалів на підставі яких та з урахуванням яких було прийнято рішення Згурівської селищної ради сьомого скликання від 19.06.2020 № 1778-60-VІІ «Про скасування рішення Згурівської селищної ради про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування київському обласному центру зайнятості для будівництва і обслуговування Згурівського районного центру зайнятості по АДРЕСА_1 , площею 0,20 га, кадастровий номер: 3221955100:03:002:0010».

- письмові пояснень з приводу того, що стало підставою для прийняття рішення Згурівської селищної ради сьомого скликання від 19.06.2020 № 1778-60-VІІ «Про скасування рішення Згурівської селищної ради про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування київському обласному центру зайнятості для будівництва і обслуговування Згурівського районного центру зайнятості по АДРЕСА_1 , площею 0,20 га, кадастровий номер: 3221955100:03:002:0010».

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.