Ухвала суду № 92157475, 12.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОВЕРНЕННЯ СУДОВОГО ЗБОРУ

12 жовтня 2020 року Справа № 280/4299/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012), Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29; код ЄДРПОУ 08734500) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.06.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач-1), Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» (далі відповідач-2), в якому позивач, з урахуванням всіх наданих до суду уточнень, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 стосовно позивача, а саме відмову у перерахунку пенсії позивача згідно чинного законодавства виходячи з 79% грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 р.;

- зобов`язати відповідача-1 проводити індексацію пенсії позивача згідно з вимогами статті 64 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» позаяк, індексація є однією із складових грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача-1 внести надбавку до складових грошового забезпечення відповідно з частиною 3 статті 43 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та відповідно до постанови Верховного Суду України від 10.03.2015 р. у справі 21-70а15, внести процентну надбавку, з яких сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що відносяться до складових грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача не виплачену належну до виплати суму пенсії у розмірі 27728,68 грн. за період з 01.01.2018 р. по 05.06.2020 р.;

- стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача у сумі 1681,60грн.

Ухвалою суду від 03.07.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з тим, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С. перебував у щорічній оплачуваній відпустці в період часу з 20.07.2020 по 02.08.2020 включно, розгляд питання про відкриття провадження у справі було здійснено першого робочого дня, тобто 03.08.2020.

Ухвалою суду від 03.08.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/4299/20. Повідомлено сторін про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без участі, повідомлення та виклику сторін протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.09.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» про розгляд справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 21.09.2020 повернуто ОСОБА_1 без розгляду відповідь на відзив від 24.08.2020 (вх.№39444 від 27.08.2020) в адміністративній справі №280/4299/20.

Ухвалою суду від 21.09.2020 закрито провадження в адміністративній справі №280/4299/20 щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стосовно ОСОБА_1 , а саме відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно чинного законодавства виходячи з 79% грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 р.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №280/4299/20 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

05.10.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про повернення судового збору, в якій у зв`язку із закриттям провадження у справі просить суд повернути йому суму судового збору у розмірі 1681,60 грн., сплачену при подачі позовної заяви 30.06.2020 на рахунок UA678999980313171206084008006, МФО 899998, отримувач платежу УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши подану заяву, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що положеннями Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно з частинами першою та другою статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Суд встановлено, що при подачі 30.06.2020 первинного адміністративного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн. відповідно до квитанції № 30 від 25.06.2020, а в подальшому доплачено 840,80 грн. згідно квитанції № 36 від 24.07.2020 на виконання вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, загальна сума сплаченого судового збору складає 1681,60 грн.

09.09.2020 до суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов за вх.№41579, в якому позивач заявив три вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 стосовно позивача, а саме відмову у перерахунку пенсії позивача згідно чинного законодавства виходячи з 79% грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 р.;

- зобов`язати відповідача-1 проводити індексацію пенсії позивача згідно з вимогами статті 64 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» позаяк, індексація є однією із складових грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача-1 внести надбавку до складових грошового забезпечення відповідно з частиною 3 статті 43 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та відповідно до постанови Верховного Суду України від 10.03.2015 р. у справі 21-70а15, внести процентну надбавку, з яких сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що відносяться до складових грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія;

- стягнути з відповідача-1 на користь позивача не виплачену належну до виплати суму пенсії у розмірі 27728,68 грн. за період з 01.01.2018 р. по 05.06.2020 р.

Вказаний уточнений адміністративний позов прийнято судом та розглянуто справу з його урахуванням.

Як зазначалось вище, ухвалою суду від 21.09.2020 закрито провадження в адміністративній справі №280/4299/20 щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стосовно ОСОБА_1 , а саме відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно чинного законодавства виходячи з 79% грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 р.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривень.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI, за подання адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2102,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 21020 гривень;

- якщо подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 840,80 грн. та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 10510 гривень.

За подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2102,00 грн.;

- якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 840,80 гривень.

Таким чином, судом розглянуто справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в редакції уточненого адміністративного позову від 07.09.2020 (вх.№ 41579 від 09.09.2020), за який позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2522,40 грн. (1681,60 грн. за дві вимоги немайнового характеру та 840,80 за вимогу майнового характеру).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про повернення судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 132, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя М.С. Лазаренко