Ухвала суду № 92155747, 09.10.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 640/11586/20 Волинський окружний адміністративний суд в складі судді Денисюка Р.С., вивчивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна прикордонна служба України про визнання протиправною та скасування постанови, доручення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Управління Служби безпеки України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна прикордонна служба України про визнання протиправною та скасування постанови, винесеної 21.08.2018 заступником начальника Любомльського МРВ УСБУ у Волинській області про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь строком на три роки та визнання протиправним та скасування доручення відповідача від 04.09.2018 № 54/32/1396 стосовно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо заборони в`їзду в Україну до 03.09.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.07.2020 матеріали адміністративної справи за підсудністю передані до Волинського окружного адміністративного суду, які до Волинського окружного адміністративного суду надійшли 06.10.2020.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви позивач оскаржує постанову від 21.08.2018 про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь строком на три роки та доручення від 04.09.2018 № 54/32/1396 щодо заборони його в`їзду в Україну.

З наявного в матеріалах позовної заяви рішення про відмову позивачу в перетині державного кордону України від 25.09.2018 слідує, що відносно ОСОБА_1 є рішення уповноваженого державного органу України про заборону в`їзду в Україну.

Однак, в позовній заяві представник позивача зазначає, що про порушення прав, свобод та інтересів позивачу стало відомо лише 08.02.2020, після того як представник позивача отримала відповідь на адвокатський запит, а саме: лист УСБУ у Волинській області від 31.01.2020 № 54/19/М-23/23, який і містив копію оскаржуваної постанови.

Відтак, вказане свідчить про те, що позивачу було відомо про винесене рішення значно раніше, ще у вересні 2018 року, однак до суду звернувся з даним позовом лише 21.05.2020 (дата здачі позовної заяви на пошту), тобто з пропуском строку звернення до суду, встановлено частиною другою статті 122 КАС України.

Проте, в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано заяви про поновлення пропуску строку звернення до суду із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також доказів на підтвердження таких обставин.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, надання доказів на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна прикордонна служба України про визнання протиправною та скасування постанови, доручення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк