Рішення № 92135154, 28.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2020 року м. Київ № 640/20528/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі представників сторін: від позивача - Варданян А.А., Кириленко О.П., від відповідача - Ткач С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

За позовом Акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (вул.Богдана Хмельницького 26, оф.505,Київ 30,01030, код ЄДРПОУ00153117) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (вул.Шолуденка 33/19,Київ 116,04116, код ЄДРПОУ43141267) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз", в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у м.Києві №0994161210 від 08.08.2019р.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач стверджує про відсутність податкового боргу, з огляду на :

- Подачу податкового розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за лютий 2014 року від 20.03.2014р. неуповноваженою особою;

- Відсутність доказів подачі вищезазначеного розрахунку;

- Суперечливість посилань відповідача на зобов`язання, визначені даним розрахунком;

- Норми Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим».

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на наявність податкового боргу позивача та правомірність винесеного рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивач - Акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" є юридичною особою, яке здійснювало основну господарську діяльність на території АР Крим та м. Севастополя.

На момент розгляду справи Товариство зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 26, оф. 505.

Головним управлінням ДФС у місті Києві винесено податкове повідомлення-рішення №0994161210, яким, на підставі статті 126 Податкового кодексу України та рішення Державної фіскальної служби України від 19.12.2018р. №№ 41025/699-99-11-06-01-25 застосовано до позивача штраф у розмірі 20 % від суми податкового боргу 13070278,90грн. зі сплати рентної плати за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони - 261455,78грн.

Прийняття зазначеного рішення мотивовано висновками про порушення позивачем строку сплати податкових зобов`язань, самостійно узгоджених шляхом подачі 20.03.2014р. податкового розрахунку №9014740621.

Судом було витребувано у відповідача та залучено до матеріалів справи роздруковану копію податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, підписаного електронним ключем керівника позивача - ОСОБА_1 та головного бухгалтера - ОСОБА_2, датований 20.03.2014р.

Також судом залучено до матеріалів справи квитанцію №2 про прийняття 20 березня 2014 року Центральним Офісом ДФС України зазначеної податкової декларації та присвоєння їй реєстраційного номеру 9014740621 .

Даною податковою декларацією позивачем було визначено податкові зобов`язання зі сплати 16178111,55грн. плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Позивачем не було наведено посилань стосовно зміни до 20 березня 2014 року керівництва, не було повідомлено про припинення повноважень ОСОБА_1 та головного бухгалтера - ОСОБА_2.

Також позивачем не було надано жодних доказів подачі уточнюючих декларацій, якими б змінювались визначення податкових зобов`язань за лютий 2014 року та не наведено посилань на таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У відповідності до пп. 49.18.1, пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: - календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; - календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Законом України від 12.08.2014 року №1636-VII «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» (далі також - Закон №1636), положення якого набрали чинності 27.09.2014 року, підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктом 26 такого змісту: «На період дії Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Кодекс застосовується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».

Пунктом 1 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15.04.2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі також - Закон №1207-VII), який набрав чинності з 27.04.2014 року, установлено, що цей Закон втрачає чинність з моменту повернення тимчасово окупованої території під загальну юрисдикцію України за умови попереднього і повного відшкодування збитків, нанесених внаслідок такої тимчасової окупації, у тому числі моральних збитків примусово переміщених осіб, або з дня прийняття Верховною Радою України рішення про визнання цього Закону таким, що втратив чинність.

За змістом частини другої статті 2 Закону №1207-VII, датою початку тимчасової окупації є 20.02.2014 року.

У відповідності до положень підпункту 12 пункту 12.3 статті 12 Закону №1636, під час тимчасової окупації справляння податків і зборів, єдиного соціального внеску та застосування реєстраторів розрахункових операцій відносно території ВЕЗ «Крим» діють з урахуванням того, що зупиняється застосування до платників податків із місцезнаходженням на території ВЕЗ «Крим» норм статей 59, 60, 87 - 101, 124, 126 і 129 ПК України.

Абзацом 2 пункту 15.1 статті 15 Закону №1636 визначено, що до платників податків, які станом на початок тимчасової окупації мали місцезнаходження на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, починаючи з 1 числа місяця, на який припадає початок тимчасової окупації, не застосовуються фінансові санкції, штрафні санкції та пеня за порушення порядку подання, обчислення, правильності заповнення податкових декларацій та повноти сплати сум податків і зборів, допущені під час здійснення господарської діяльності на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя.

Проте, до позивача застосовані санкції за несплату податкових зобов`язань за період після перереєстрації у місті Києві, у зв`язку з чим, керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Повний текст рішення складено 12.10.2020.

Суддя С.К. Каракашьян